Отчет о работе Контрольно-счетной комиссии Аргаяшского муниципального района за 2011 год
I. Общие положения
Отчет о работе Контрольно-счетной комиссии Аргаяшского муниципального района (далее по тексту - комиссия) за 2011 год составлен в соответствии со статьей 6 Положения о Контрольно-счетной комиссии Аргаяшского муниципального района, утвержденного решением Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района от 21.09.2011г. № 89.
ІІ. Организация работы и основные направления деятельности Контрольно-счетной комиссии
Работа комиссии осуществлялась в соответствии с Положением «О Контрольно-ревизионном отделе Аргаяшского муниципального района», утвержденного решением Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района от 23.12.2009г. № 119 , а с 1 октября 2011 года в связи с вступлениям в силу Федерального закона № 6-ФЗ от 07.02.2011 года «Об общих принципах организации и деятельности Контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований» принято новое Положение «О Контрольно-счетной комиссии Аргаяшского муниципального района» (Решение Собрание депутатов Аргаяшского муниципального района» №89 от 29.09.2011 года), действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, Челябинской области, муниципальных образований района и другими нормативно-правовыми документами в области финансов.
В 2011 году Комиссия осуществляла контрольную, экспертно-аналитическую виды деятельности, обеспечивая единую систему контроля за исполнением бюджета Аргаяшского муниципального района в соответствии с планом работы, утвержденным решением Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района от 02.02.2011г. № 3 «Об утверждении плана работы Контрольно-счетной комиссии Аргаяшского муниципального района на 2011год» ( с учетом изменений и дополнений от 21.09.2011 № 98; 28.12.2011г. № 136).
На 2011 год были заключены Соглашения с муниципальными образованиями района о передаче Контрольно- счетной комиссии при Собрание депутатов Аргаяшского муниципального района части полномочий по подготовке заключений на годовые отчеты об исполнении бюджетов, проведения экспертиз бюджетов.
Соглашения заключены со следующими сельскими поселениями:
Аргаяшское, Ишалинское, Кулуевское, Яраткуловское, Акбашевское сельское поселение.
На 2012 год Соглашения заключены со всеми сельскими поселениями.
В целях обеспечения предварительного, текущего и последующего контроля за формированием и исполнением бюджета Аргаяшского муниципального района проведено 27 контрольных мероприятия 10 экспертных-аналитических заключений.
ІІІ. Реализация экспертно-аналитической функции Контрольно-счетной комиссии
В порядке предварительного контроля проведена экспертиза проекта бюджета Аргаяшского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, подготовлены заключения на проект решений Собрания депутатов района и Совета депутатов поселений по экспертизе бюджетов муниципальных образований: Аргаяшское, Ишалинское Акбашевское сельские поселения.
В соответствии с требованиями ст. 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решения Собрания депутатов «О бюджетном процессе в Аргаяшском муниципальном районе» Контрольно-счетной комиссией проведено 18 контрольных мероприятий по внешней проверке бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и отчетов об исполнении бюджетов Аргаяшского муниципального района и Аргаяшского, Ишалинского, Кулуевского, Яраткуловского, Дербишевского сельских поселений за 2010 год.
Объем бюджетных средств, охваченных внешней поверкой отчетов об исполнении бюджетов за 2010 год, составил:
-по Аргаяшскому муниципальному району - по доходам 799200,1 тыс. рублей, по расходам 768928,2 тыс. рублей;
- по сельским поселениям – по доходам 48930,6 тыс. рублей, по расходам 48420,6 тыс. рублей.
Так как нарушения, допущенные главными администраторами бюджетных средств при составлении бюджетной отчетности, не привели к искажению данных годовых отчетов об исполнении бюджетов, Контрольно-счетной комиссией были даны положительные заключения по проектам решений Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района и Совета депутатов Аргаяшского, Ишалинского, Кулуевского, Яраткуловского сельских поселений об утверждении отчетов об исполнении бюджетов за 2010 год.
При подготовке заключений по исполнению бюджетов муниципальных образований за 2010 года, были выявлены нарушения на сумму 9124,8тыс. руб.
Были выявлены следующие нарушения:
Неэффективное использование бюджетных средств на сумму 7407,6 тыс.рублей- проведено размещение заказов из единственного источника без проведения торгов;
По муниципальному контракту не предъявлялась неустойка, за несвоевременное выполнение работ( поставка вакуумной машины) 118,6 тыс.рублей.
Выявленные нарушения и недостатки, которые не могут быть выражены в суммовой оценке, указаны в количестве случаев:
нарушения Федерального закона № 94-ФЗ1 – 2 случая;
нарушения Бюджетного законодательства-3 случая.
ІV. Контрольная деятельность Контрольно-счетной комиссии
Объем финансирования объектов проверки из бюджета Аргаяшского муниципального района, включенных в план работы Комиссии, за проверяемый период 2009-2011г составил 483.2 млн. рублей.
При осуществлении контрольных мероприятий охвачено проверками 17 объектов.
Расходы, произведенные с нарушением действующих законодательных и нормативных правовых актов составили 4707,63 тыс. руб., в том числе:
-нецелевое использование бюджетных средств- 497,71тыс.рублей;
- неэффективное использование бюджетных средств-4118,2 тыс.рублей;
- неправильное применение бюджетной классификации – 12,6 тыс. руб.;
Выявленные нарушения и недостатки, которые не могут быть выражены в суммовой оценке, указаны в количестве случаев:
Нарушения Федерального закона «О бухгалтерском учете», Инструкции по бюджетному учету 148н,162 Н Порядка применения единого плана счетов № 57н, Порядка ведения кассовых операций в РФ – 5 случаев.
Нарушения Федерального закона № 94-ФЗ1 – 6 случаев.
Для устранения установленных нарушений контрольно-счетной комиссией района руководителям структурных подразделений администрации и Главе района направлено 6 представлений, в адрес руководителей проверенных объектов направлено 5 предписаний. Каждым учреждением в Контрольный орган представлена информация о принятых мерах.
Контрольные мероприятия позволили охватить проверками весь объем финансирования объектов бюджетных средств, в результате которых выявлено 28 нарушений.
V. Организационная и иная деятельность
Принято участие в двух семинарах, проводимых областной Счетной палатой, посвященных итогам работы муниципальных контрольно-счетных органов за 2010 год и задачам на 2011 год, итогам работы по приведению муниципальных правовых актов о муниципальном финансовом контроле в соответствие с федеральным и областным законодательством.
План работы Контрольного органа на 2011 год, утвержденный решением Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района выполнен в полном объеме.
Председатель Контрольно-счетной комиссии
Аргаяшского муниципального района Дроздова М.У.