СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 2005 г. N 105
Об утверждении Положения о комитете по экологии и природопользованию
администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области
Собрание депутатов Аргаяшского муниципального района
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о комитете по экологии и природопользованию администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области (приложение).
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
Глава Аргаяшского
муниципального района
Челябинской области
И.М.ВАЛИШИН
Приложение
к решению Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района
№ 105 от 23.11. 2005г.
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.
I. Общие положения
- Комитет по экологии и природопользованию ( далее по тексту - Комитет ) является органом администрации Аргаяшского муниципального района, осуществляющим исполнительно- распорядительные функции по решению вопросов местного значения в области обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды, осуществления муниципального экологического контроля на территории Аргаяшского муниципального района, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.
- Комитет создается и ликвидируется решением Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района по представлению Главы Аргаяшского муниципального района, в соответствии со структурой администрации Аргаяшского муниципального района.
- Комитет по своей организационно- правовой форме является муниципальным учреждением и не относится к коммерческой организации.
- Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Челябинской области, Указами Президента Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, Уставом Аргаяшского муниципального района и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Аргаяшского муниципального района, настоящим Положением.
- Служащие Комитета, замещающие должности, включенные в перечень муниципальных должностей муниципальной службы Аргаяшского муниципального района в соответствии с Законом Челябинской области « О реестре муниципальных должностей муниципальной службы» являются муниципальными служащими.
- Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, смету, печать с изображением герба муниципального образования Аргаяшский муниципальный район., штамп, бланки. Комитет может от своего имени осуществлять имущественные и неимущественные права, иметь обязанности, быть истцом и ответчиком, третьим лицом в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах.
- Для решения поставленных задач Комитет взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Челябинской области, муниципальных образований Челябинской области, органами местного самоуправления Аргаяшского муниципального района, структурными подразделениями администрации Аргаяшского муниципального района, а также с организациями независимо от форм собственности.
- Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с внутренним распорядком администрации Аргаяшского муниципального района, настоящим Положением.
9. Официальное полное наименование на русском языке – Аргаяшский районный комитет по экологии и природопользованию администрации Аргаяшского муниципального района. Сокращенное название - АРКЭП.
10. Место нахождения юридического лица: 456880, Челябинская область,
с, Аргаяш, ул. 8-е Марта, 38
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
11. Основными задачами Комитета в решении вопросов местного значения являются:
1) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды
2) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
3) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
III. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА
12. Для выполнения возложенных на него задач Комитет в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке осуществляет следующие полномочия:
1) организует разработку и вносит в иные природоохранные органы Челябинской области предложения по основным направлениям воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия;
2) организует разработку районных Программ по рациональному использованию, восстановлению и охране природных ресурсов, окружающей среды и экологической безопасности, даёт предложения в иные природоохранные органы Челябинской области по областным программам;
3) обеспечивает на территории района выполнение установленного порядка выдачи, согласование разрешений на выбросы (сбросы), размещение промбытотходов;
4) дает предварительные замечания по вопросам охраны окружающее среды по предпроектной и проектной документации по строительству новых и реконструкции действующих объектов;
5) принимает участие в вопросах государственных кадастров в области природопользования и охраны окружающей среды;
6) руководит совместно с отделом по делам ГО И ЧС Аргаяшского муниципального района на территории района функционированием подсистемы экологического мониторинга. Принимает участие в проведении мониторинга всех видов природных ресурсов;
7) совместно со специально уполномоченными органами проводит проверки использования и охраны водных объектов, состоянием, использованием и охраной объектов животного мира и среды их обитания, осуществляет контроль за деятельностью предприятий и организаций в области обращения с отходами;
8) организует контроль за соблюдением режима использования особо охраняемых природных территорий (оз. Увильды, оз. Аргази).
9) в установленном порядке готовит информацию о состоянии, использовании, охране природных ресурсов и окружающей среды, регулярно доводит ее до сведений жителей района;
10) согласовывает документацию для получения природопользователем лимита водопотребления и водоотведения;
11) проверяет соблюдение условий выданных лицензий на водопользование, согласовывает места размещения объектов и производства всех видов работ на водных объектах в водоохранных зонах и прибрежных полосах;
12) совместно со специалистами иных природоохранных служб Челябинской области РФ проводит проверки технического состояния хвосто и шламохранилищ;
13) участвует в проведении проверок за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплутационными организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений и выполнение условий выданных лицензий на их эксплуатацию.
14) организует совместно с отделом по делам ГО и ЧС Аргаяшского муниципального района выполнение мероприятий по обеспечению безопасности имеющихся гидротехнических сооружений, осуществлению противопаводковых мероприятий и предотвращению вредного воздействия аварийного загрязнения поверхностных водоемов;
15) Комитет обеспечивает выполнение функций, возложенных на органы местного самоуправления по руководству и управлению лесным фондом, предусмотренных Лесным Кодексом РФ;
16) организует и принимает участие в экологическом воспитании, образовании, пропаганде знаний среди учащихся и населения района, обеспечении экологической безопасности;
17) оказывает помощь природопользователям на территории района в разработке нормативно-экологической документации (ПДВ, ПДС.ПНООЛР);
18) организует работу, участвует в подготовке сметы расходов денежных средств, выделенных на реализацию природоохранных программ. Контролирует их целевое использование;
19) организует выявление и учёт природопользователей, плановые и фактические платежи за загрязнение окружающей природной среды. Осуществляет контроль за полнотой и правильностью начисления платежей;
20) обеспечивает на территории района проведение инвентаризации образующихся отходов у природопользователей и упорядочиванию размещения образующихся промбытотходов, в том числе на санкционированных свалках.
IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИТЕТА
13. Специалисты Комитета при исполнении своих должностных обязанностей в переделах своих полномочий имеют право в установленном порядке:
1) посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления экологического контроля материалами;
2) проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;
3) проверять соблюдение требований норм, правил в области охраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов.
4) проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы и вносить предложения о её проведении;
5) предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении муниципального экологического контроля;
6) подготавливать документацию для привлечения к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
7) приостанавливать хозяйственную и иную деятельность юридических и физических лиц при нарушении ими законодательства в области охраны окружающей среды;
8) осуществлять иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством.
14. Специалисты Комитета в области охраны окружающей среды обязаны:
1) предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
2) разъяснять нарушителям действующего законодательства в области охраны окружающей среды их права и обязанности;
3) соблюдать требования действующего законодательства
15. Комитет в лице председателя Комитета несет перед администрацией района ответственность за:
1) несвоевременное или некачественное выполнение возложенных на Комитет задач и функций;
2) невыполнение постановлений и распоряжений Главы муниципального района, касающихся деятельности Комитета;
3) ненадлежащее использование предоставленных Комитету прав.
16. Решения специалистов Комитета могут быть обжалованы в суде в соответствии с действующим законодательством.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
17. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой муниципального района. Председатель в своей деятельности подотчетен и подконтролен Главе муниципального района.
18. Председатель Комитета:
1) осуществляет оперативное руководство деятельностью Комитета;
2) определяет штатное расписание Комитета в пределах утвержденной численности и сметы на его содержание;
3) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке всех работников Комитета (специалистов Комитета по согласованию с Главой муниципального района), заключает с ними трудовые договоры, принимает решения о направлении их в служебные командировки, о поощрении и наложении взысканий на всех сотрудников Комитета;
4) осуществляет работу по подбору кадров, оформляет документы, связанные с прохождением муниципальной службы работников Комитета, формирует предложения по повышению квалификации и переподготовке работников Комитета;
5) распоряжается средствами Комитета в пределах утвержденных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, решает другие вопросы, относящиеся к финансово- хозяйственной деятельности Комитета, совершает по ним операции, подписывает финансовые и бухгалтерские
документы, организует ведение бухгалтерского учета и отчетности Комитета;
7) вносит в установленном порядке на рассмотрение органов местного самоуправления муниципального района проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
8) утверждает планы работ Комитета, а также отчеты о его деятельности;
9) организует работу Комитета, издает в пределах своей компетенции приказы, принимает решения, проводит совещания и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Комитета;
14) участвует в заседаниях, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Главой Аргаяшского муниципального района, Собранием депутатов Аргаяшского муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
15) действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях, организациях, в отношениях с гражданами;
17) заключает договоры от имени Комитета;
18) организует делопроизводство в Комитете (единый порядок поступления, обработки, прохождения документов, контроль за их исполнением в установленные сроки);
19) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета;
20) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области, муниципальными правовыми актами муниципального района.
VI. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ КОМИТЕТА
19. Все имущество Комитета находится в муниципальной собственности и закреплено за Комитетом на правах оперативного управления на основании договора заключенного с Комитетом по управлению имуществом муниципального района.
- Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним или приобретенным за счет средств, выделенных администрацией по смете.
- Источниками финансовых ресурсов Комитета является:
- средства местного бюджета;
- средства государственных, муниципальных предприятий, организаций, учреждений и других хозяйственных субъектов;
- иные источники, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
22. Председатель Комитета несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций в целом.
23. Работники Комитета несут ответственность за своевременное и качественное исполнение своих функциональных обязанностей в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством Российской Федерации.
VIII. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
24. Прекращение деятельности Комитета осуществляется путем его ликвидации решением Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района по представлению Главы Аргаяшского муниципального района.