СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2005 г. N 131
Об утверждении Положения об организации в границах Аргаяшского муниципального района транспортного обслуживания населения между поселениями Аргаяшского муниципального района Челябинской области
Собрание депутатов Аргаяшского муниципального района
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение об организации в границах Аргаяшского муниципального района транспортного обслуживания населения между поселениями Аргаяшского муниципального района Челябинской области (приложение).
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
Глава Аргаяшского
муниципального района
Челябинской области
И.М.ВАЛИШИН
Приложение
к решению Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района
№ 131 от 21.12. 2005г
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации в границах Аргаяшского муниципального района транспортного
обслуживания населения между поселениями Аргаяшского муниципального района Челябинской области
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ,
Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», постановления Губернатора Челябинской области от 19.07.2004 г.
№362 «Об утверждении Порядка организации обслуживания населения пассажирским
автобусным транспортом общего пользования в Челябинской области»
2. Положение организации обслуживания населения поселений Аргаяшского
муниципального района пассажирским автобусным транспортом общего пользования на
межпоселенческих маршрутах (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с
планированием обслуживания населения пассажирским автобусным транспортом общего
пользования, отбором на конкурсной основе юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, намеренных осуществлять перевозки пассажиров по регулярным
автобусным маршрутам (далее - Перевозчики) и закрепления их за маршрутной сетью
(отдельными маршрутами), линейным контролем и учетом транспортной работы, открытием и
закрытием (приостановлением действия) регулярных автобусных маршрутов транспорто
общего пользования
3. Положение разработано в целях обеспечения безопасности пассажирских перевозок, повышения уровня культуры и качества обслуживания, создания благоприятных условий для снижения транспортных издержек, обеспечения добросовестной конкуренции, установления единых подходов, процедур взаимодействия сторон, принимающих участие в организации и выполнении транспортного обслуживания населения.
4. Положение действует на всей территории и выполняется всеми участниками
процесса организации обслуживания населения пассажирским автобусным транспортом
общего пользования, в том числе работающим в режиме маршрутных такси.
5. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении:
маршрут - заранее установленный или запланированный путь следования
автотранспортного средства между начальным и конечным пунктами по автомобильным дорогам (улицам), оснащенным необходимым для перевозки пассажиров оборудованием и инженерными сооружениями;
маршрутная сеть - комплекс установленных или запланированных путей следования автотранспортных средств, включающий автомобильные дороги (улицы), необходимые инженерные сооружения и оборудование, по которым осуществляются или могут осуществляться перевозки пассажиров между начальными и конечными пунктами маршрутов;
Организатор (заказчик) транспортного обслуживания населения между поселениями Аргаяшского муниципального района - администрация Аргаяшского муниципального района на которую возложены полномочия по организации обеспечения населения пассажирским автобусным транспортом общего пользования и ведение реестра на внутримуниципальных межпоселенческих маршрутах.
межпоселенческая маршрутная сеть - маршрутная сеть, включающая в себя маршруты в пределах границ Аргаяшского муниципального района, обеспечивающая транспортные перевозки населения между поселениями Аргаяшского муниципального района;
перевозчик - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, оказывающие услуги по перевозке пассажиров;
схема опасных участков автобусного маршрута - графическое изображение пути следования от начального до конечного пункта с указанием наиболее опасных участков: железнодорожные и переезды, участки с ограниченной видимостью, затяжные уклоны, мест я
ремонта дороги, дамбы и т.п.;
паспорт маршрута - документ, содержащий количественные и графические характеристики маршрута, в том числе:
схему маршрута с указанием начального, конечного и остановочных пунктов, линейных и дорожных сооружений;
акт замера протяженности маршрута;
стоимости проезда и провоза багажа;
характеристика дороги на маршруте;
характеристика автобусных станций, автопавильонов и диспетчерских пунктов;
расписание движения автобусов по маршруту;
эксплуатационные показатели (количество автобусов, марки автобусов, эксплуатационные скорости и т.д.).
реестр маршрутов - текстовый документ, включающий в себя перечень маршрутов с указанием номера маршрута, начального и конечного пунктов.
П. УЧАСТНИКИ ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ
КАСЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПАССАЖИРСКИМ
АВТОБУСНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА
МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИХ МАРШРУТАХ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ИХ ОТНОШЕНИЙ
6. Участниками процесса организации обслуживания населения поселений
пассажирским автобусным транспортом общественного пользования в Аргаяшском
муниципальном районе являются:
1) администрация Аргаяшского муниципального района- орган исполнительной власти, осуществляющий организацию обслуживания населения поселений пассажирским автомобильным транспортом по маршрутам, координирующая перевозки между пунктами поселений, формирующая и ведущая Реестр пассажирских меж поселенческих маршрутов;
2) Государственная инспекция безопасности дорожного движения городского отдела внутренних дел - орган, осуществляющий контрольно-надзорные функции за работой пассажирского транспорта в пределах своей компетенции;
3) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие или
намеренные осуществлять перевозки пассажиров по регулярным автобусным маршрутам.
Отбор вышеназванных перевозчиков по определенным маршрутам осуществляется отделом
экономики администрации Аргаяшского муниципального района и утверждается
курирующим заместителем главы Аргаяшского муниципального района в соответствии с ФЗ
№94 от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
III. ПЛАНИРОВАНИЕ ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ ПАССАЖИРСКИМ АВТОБУСНЫМ ТРАНСПОРТОМ
7. Планирование обслуживания населения поселений Аргаяшского муниципального
района пассажирским автобусным транспортом общего пользования на межпоселенческих
маршрутах осуществляет администрация Аргаяшского муниципального района посредством
формирования действующей и перспективной маршрутной сети, утверждаемых главой
Аргаяшского муниципального района в установленном порядке.
8. Муниципальным заказом обеспечиваются перевозки по межпоселенческим маршрутам,
нерентабельность которых обусловлена регулированием тарифов, небольшой интенсивностью
пассажиропотоков, правом отдельных категорий пассажиров на проезд по льготным тарифам
или бесплатно. При этом в бюджет МО «Аргаяшский муниципальный район» включаются
расходные обязательства на компенсацию затрат авто транспортных предприятий в рамках
полномочий органа местного самоуправления Аргаяшского муниципального района.
9. Инициатором включения нерентабельного маршрута в расходные обязательства
Аргаяшского муниципального района на компенсацию затрат авто транспортных
предприятий могут выступать:
1) орган местного самоуправления поселения
2) коллективное обращение граждан поселения
3) отраслевой отдел администрации Аргаяшского муниципального района
10. Решение о включения нерентабельного маршрута в расходные обязательства Аргаяшского муниципального района на компенсацию затрат авто транспортных предприятий принимает представительный орган местного самоуправления, на основании инициативных заявлений и с учетом заключения структурного отдела.
11. Администрация Аргаяшского муниципального района регулирует тарифы авто транспортным предприятиям по нерентабельным маршрутам на которых компенсация затрат включена в расходные обязательства Аргаяшского муниципального района. Указанные тарифы утверждаются решением главы Аргаяшского муниципального района.
IV. ВЫБОР ПЕРЕВОЗЧИКОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
12. В целях определения возможностей Перевозчиков выполнять требования по
безопасности к услугам пассажирского автомобильного транспорта выбор Перевозчиков и
закрепление их за маршрутной сетью (отдельными маршрутами) осуществляется, на основе
анализа их деятельности и представленных документов, организатором транспортного
обслуживания населения.
V. ОТКРЫТИЕ И ЗАКРЫТИЕ (ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ) РЕГУЛЯРНЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
13. Решение об открытии и закрытии (приостановлении действия) регулярных
автобусных маршрутов транспорта общего пользования принимается организатором
транспортного обслуживания населения.
14. Маршруты считаются открытыми при наличии у перевозчика:
1) лицензии на право осуществления пассажирских перевозок;
2) разрешения организатора (заказчика) на осуществление перевозок;
3) внесении маршрута в Реестр внутримуниципальных пригородных маршрутов;
4) схемы опасных участков, согласованные с органами Государственной инспекции
безопасности дорожного движения городского отдела внутренних дел ;
5) документов (договоров), подтверждающих наличие системы диспетчерирования и отчетности о выполненных пассажироперевозках.
- Организатор на основании актов обследования принимает решения об открытии, продолжении эксплуатации или приостановлении и закрытии маршрутов.
- В случаях, когда дорожные или метеорологические условия представляют угрозу безопасности перевозок пассажиров (разрушение дорог и дорожных сооружений, вызванные стихийными явлениями, авариями на тепловых, газовых, электрических и других коммуникациях), владельцы автобусов, автовокзал, дорожные, коммунальные организации, органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения в соответствии со своими полномочиями обязаны прекратить автобусное движение.
VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПАССАЖИРСКИМ АВТОБУСНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИХ МАРШРУТАХ
- Организация обслуживания населения поселений Аргаяшского муниципального района пассажирским автобусным транспортом общего пользования на межпоселенческих маршрутах поселений Аргаяшского муниципального района является расходным обязательством Аргаяшского муниципального района и финансируется за счет средств бюджета Аргаяшского муниципального района и иных, не запрещенных действующим законодательством источников, в том числе:
1) целевые средства из бюджета Челябинской области (при реализации областны>
программ, включающих мероприятия в Аргаяшском муниципальном районе);
2) средства физических и юридических лиц, привлекаемые в рамках долевого участия и приобретении общественного транспорта;
3) средства из бюджетов поселений в соответствии с принятыми соглашениями.
18. Аргаяшский муниципальный район может иметь в своей собственности имуществе необходимое для обслуживания населения поселений Аргаяшского муниципального райош пассажирским автобусным транспортом общего пользования на межпоселенческш маршрутах, которое подлежит включению в реестр муниципального имущества Аргаяшского муниципального района, содержание которого осуществляется за счет средств бюджете Аргаяшского муниципального района или может передаваться в аренду авто транспортным предприятиям.
VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- Настоящее Положение вступает в силу с 01 января 2006 года.
- Муниципальные правовые акты главы Аргаяшского муниципального района и Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района подлежат приведению в соответствие с настоящим Положением в течение двух месяцев со дня вступления его в силу.
Глава Аргаяшского муниципального района И.М.Валишин