ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
22 декабря 2021 г. № 191
Об утверждении Положения о порядке организации и
проведения публичных слушаний, общественных
обсуждений по вопросам градостроительной
деятельности в Аргаяшском муниципальном районе
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Аргаяшского муниципального района
Собрание депутатов Аргаяшского муниципального района РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в Аргаяшском муниципальном районе (приложение).
2. Настоящее решение подлежит опубликованию в информационном вестнике администрации и Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района «Аргаяшский вестник» и размещению на официальном сайте Аргаяшского муниципального района.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в соответствии с действующим законодательством.
Председатель Собрания депутатов
Аргаяшского муниципального района Л.Ф. Юсупова
Глава Аргаяшского
муниципального района И.В. Ишимов
Приложение
к решению Собрания депутатов
Аргаяшского муниципального района
от 22 декабря 2021 г. № 191
Положение
О порядке организации и проведения публичных слушаний,
общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности
в Аргаяшском муниципальном районе
Раздел I. Общие положения
1. Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в Аргаяшском муниципальном районе (далее - Положение) разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Аргаяшского муниципального района.
2. Предметом рассмотрения на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в соответствии с настоящим Положением, являются:
1) проект Генерального плана сельских поселений Аргаяшского муниципального района (далее - проект Генерального плана), проекты о внесении изменений в Генеральный план;
2) проект Правил землепользования и застройки сельских поселений Аргаяшского муниципального района (далее - Правила землепользования и застройки), проекты о внесении изменений в Правила землепользования и застройки;
3) проекты планировки территории и проекты межевания территории;
4) проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
5) проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту Генерального плана, проекту Правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее также - общественные обсуждения или публичные слушания) проводятся в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
4. Общественные обсуждения или публичные слушания проводятся публично и открыто.
5. Результаты общественных обсуждений или публичных слушаний носят рекомендательный характер.
6. Организатором общественных обсуждений или публичных слушаний выступает администрация Аргаяшского муниципального района (далее - администрация района).
Ответственным за подготовку и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний является отдел архитектуры и градостроительства администрации района, в сферу деятельности которого входит разработка проектов, указанных в пункте 2 Положения.
Раздел II. Назначение общественных обсуждений
или публичных слушаний
7. Публичные слушания и общественные обсуждения проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района (далее – Собрание депутатов) или главы Аргаяшского муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются Собранием депутатов, а по инициативе главы Аргаяшского муниципального района – администрацией Аргаяшского муниципального района (далее – администрация района).
Общественные обсуждения назначаются главой Аргаяшского муниципального района.
8. Условием назначения общественных обсуждений или публичных слушаний по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 1% от числа жителей сельского поселения Аргаяшского муниципального района, обладающих избирательным правом.
Сбор подписей вправе осуществлять совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Подписи в поддержку проведения общественных обсуждений или публичных слушаний собираются посредством внесения их в подписные листы. Форма подписного листа установлена приложением 1 к настоящему Положению.
В подписном листе указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения) граждан, ставящих подписи, а также их адрес места жительства (регистрации), серия и номер паспорта или заменяющего его документа. Подпись в поддержку проведения общественных обсуждений или публичных слушаний и дату ее внесения житель Аргаяшского муниципального района (далее - житель района) ставит собственноручно. Данные вносятся в подписные листы только рукописным способом. Использование карандашей при внесении указанных данных в подписной лист, принуждение граждан в процессе сбора подписей, а также их вознаграждение за внесение подписи не допускается.
Подписные листы должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
Письменное обращение с инициативой проведения публичных слушаний или общественных обсуждений и пронумерованные и сброшюрованные подписные листы направляются в администрацию района.
Недействительными считаются:
подписи граждан, не обладающих избирательным правом на день сбора подписей;
подписи граждан, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности;
подписи без указания всех перечисленных сведений либо с указанием этих сведений в неполном или сокращенном виде, за исключением сокращений, не препятствующих однозначному пониманию этих сведений, либо подписи без собственноручного указания даты внесения гражданином своей подписи;
подписи лиц, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
все подписи в подписном листе в случае, если данные о лице, собирающем подписи, отсутствуют либо внесены не собственноручно, либо подписной лист не удостоверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи;
подписи, в отношении которых установлено, что подписной лист был подписан не самим лицом, указанным в подписном листе;
подписи, собранные лицом, не имеющим права сбора подписей;
подписи граждан, в отношении которых выявлены факты о применении принуждения при сборе подписей, вознаграждения за внесение подписи.
Проверку правильности оформления подписных листов, достоверности содержащихся в них сведений, соблюдения порядка сбора подписей осуществляет комиссия по подготовке правил землепользованию и застройке Аргаяшского муниципального района.
9. Глава Аргаяшского муниципального района назначает публичные слушания или общественные обсуждения по своей инициативе, издавая постановление администрации района о назначении публичных слушаний или общественных обсуждений.
10. Муниципальный правовой акт Аргаяшского муниципального района о назначении публичных слушаний или общественных обсуждений должен содержать следующие сведения: наименование проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях или общественных обсуждениях (далее также - проект); дату, время и место проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (сроки проведения общественных обсуждений); информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях или общественных обсуждениях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций; место ознакомления с материалами к публичным слушаниям, информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект и информационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будут размещены проект и информационные материалы к нему; информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний или общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся проекта, в том числе адрес (почтовый или электронный), по которому участники публичных слушаний или общественных обсуждений вправе направлять свои предложения и замечания.
Раздел III. Основные этапы проведения
общественных обсуждений или публичных слушаний
11. Общественные обсуждения проводятся в форме открытого размещения проекта на официальном интернет - сайте Аргаяшского муниципального района https://argayash.ru/ и (или) официальном интернет - сайте Министерства экономического развития Российской Федерации, - Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее официальный сайт, включающее в себя сайт Аргаяшского муниципального района и (или) сайт ФГИС ТП).
12. Официальный сайт должен обеспечивать возможность:
1) свободного доступа к материалам рассматриваемого проекта в полном объеме;
2) возможность направлять, в электронном виде, свои замечания и (или) предложения к проекту;
3) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте внесенных ими предложений и замечаний;
4) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.
13. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:
1) оповещение о начале общественных обсуждений;
2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;
3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;
4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;
5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.
14. Публичные слушания проводятся в форме собрания или собраний жителей района.
15. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:
1) оповещение о начале публичных слушаний;
2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;
3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;
5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;
6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.
Раздел IV. Оповещение жителей района о начале
общественных обсуждений или публичных слушаний
16. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний размещается на официальном сайте Аргаяшского муниципального района.
17. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний должно содержать:
1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;
2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;
3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;
4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
18. Оповещение о начале общественных обсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте или информационных системах, на которых будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему.
Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте или информационных системах, на которых будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.
19. Форма оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний установлена приложением 2 к настоящему Положению.
20. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний:
1) не позднее чем за семь дней до дня размещения рассматриваемого проекта на официальном сайте;
2) распространяется на информационных стендах, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.
Раздел V. Требования к информационным стендам, на которых
размещаются оповещения о начале общественных обсуждений
или публичных слушаний
21. Информационные стенды, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, оборудуются около здания и (или) в здании администрации сельского поселения.
При наличии технической возможности информационные стенды могут оборудоваться в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в пункте 35 раздела 7 Положения (далее также - территория, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания). В этом случае конкретизация места размещения оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний устанавливается в муниципальном правовом акте Аргаяшского муниципального района о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний.
22. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний размещается на настенных информационных стендах и (или) на напольных информационных стойках.
23. Информационные стенды выполняются на пластиковой, деревянной или металлической основе. Информационные стойки - это информационные стенды с напольным держателем.
Информационные стенды (стойки) в здании администрации сельских поселений размещаются на первом этаже, на видном, доступном месте и призваны обеспечить каждого посетителя исчерпывающей информацией по проектам, подлежащим рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
Количество стендов или информационных стоек определяется количеством необходимой для размещения информации.
Раздел VI. Организация и проведение экспозиции или экспозиций
проекта, подлежащего рассмотрению на общественных
обсуждениях или публичных слушаниях
24. В течение всего периода размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 13 и подпунктом 2 пункта 15 раздела 3 настоящего Положения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта.
25. Экспозицию проекта организует администрация района.
26. Экспозиция проекта проводится в здании администрации сельского поселения и (или) в ином месте, определенном администрацией района.
27. На экспозицию или экспозиции проекта должны быть представлены:
1) проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;
2) пояснительная записка к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;
3) копии необходимых согласований, полученных в соответствии с федеральным законодательством;
4) иные информационные и демонстрационные материалы по обсуждаемому проекту при их наличии.
28. В ходе работы экспозиции осуществляется консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
29. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями администрации района или созданного ею коллегиального совещательного органа (далее также - организатор общественных обсуждений или публичных слушаний) и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
30. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется по телефону или при личном обращении.
31. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний консультирует посетителей экспозиции в следующем порядке:
1) проводит идентификацию посетителей экспозиции в соответствии с пунктом 41 раздела 7 настоящего Положения, обеспечивающую возможность представления своих предложений и замечаний по обсуждаемому проекту;
2) предоставляет информацию посетителю экспозиции по проекту;
3) отвечает на вопросы, рассматривает претензии посетителя экспозиции;
4) разъясняет порядок принятия проекта.
32. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний ведет книгу (журнал) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях по форме согласно Приложению 5 к настоящему Положению.
Раздел VII. Участники общественных обсуждений
или публичных слушаний
33. Правом участвовать в общественных обсуждениях или публичных слушаниях обладают лица, которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением признаются участниками общественных обсуждений или публичных слушаний.
34. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.
35. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.
36. Участие в общественных обсуждениях или в публичных слушаниях является свободным и добровольным.
37. При проведении общественных обсуждений или публичных слушаний всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
38. В период размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 13 и подпунктом 2 пункта 15 раздела 3 настоящего Положения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 41 раздела 7 идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:
1) посредством официального сайта или информационных систем (в случае проведения общественных обсуждений);
2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);
3) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений или публичных слушаний;
4) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
39. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 38 раздела 8, подлежат регистрации в реестре предложений и замечаний участников общественных обсуждений или публичных слушаний по форме согласно Приложению 6 к настоящему Положению, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного пунктом 43 раздела 7.
40. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с предъявлением документов, подтверждающих такие сведения. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.
В случае внесения предложений и замечаний в электронном виде, участники общественных обсуждений проходят идентификацию в соответствующей информационной системе.
41. Не требуется представление указанных в пункте 40 раздела 7 документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте). При этом для подтверждения сведений, указанных в пункте 40 раздела 7, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.
42. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
43. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 38 раздела 7, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.
44. Организатором общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, всех участников общественных обсуждений или публичных слушаний. Гражданам, не имеющим доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обеспечивается доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) помещениях администрации района, подведомственных администрации района организаций.
Раздел VIII. Проведение собрания или собраний
участников публичных слушаний
45. Собрание или собрания участников публичных слушаний проводятся в срок, определенный муниципальным правовым актом Аргаяшского муниципального района о назначении публичных слушаний, с учетом требований, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
46. Собрания проводятся в помещениях органов власти или подведомственных им организациях. В случае отсутствия в населенном пункте таких помещений, допускается проводить собрание на открытом воздухе, в условиях пригодных для демонстрации материалов по обсуждаемым проектам.
Собрания участников публичных слушаний, по времени суток, могут назначаться не ранее 9:00 и заканчиваться не позднее 21:00.
47. До начала и в ходе собрания участников публичных слушаний ведется их регистрация с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, адреса места жительства (регистрации). Регистрация участников публичных слушаний осуществляется на основании документов, удостоверяющих их личность в соответствии с федеральным законодательством.
48. Председательствующим на собрании участников публичных слушаний назначается организатором публичных слушаний (далее - председательствующий).
49. Председательствующий оглашает тему публичных слушаний, с учетом мнения участников собрания публичных слушаний определяет регламент собрания публичных слушаний, предоставляет слово докладчикам и выступающим, осуществляет контроль соблюдения участниками публичных слушаний этических норм поведения.
Председательствующий вправе: предложить выступающему высказываться по существу обсуждаемого проекта; отклонить вопрос участника публичных слушаний, если сформулированный им вопрос не имеет непосредственного отношения к теме публичных слушаний; прерывать выступающего после предупреждения, сделанного ему ранее, если лимит времени на выступление исчерпан; задать уточняющие вопросы выступающему по окончании его выступления.
50. Участники публичных слушаний в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний имеют право вносить предложения и замечания по существу обсуждаемого проекта посредством:
1) выступления на собрании или собраниях участников публичных слушаний;
2) подачи письменных предложений и замечаний председательствующему на собрании или собраниях участников публичных слушаний.
51. Участники публичных слушаний не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу проведения публичных слушаний. При несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения публичных слушаний.
52. В ходе каждого собрания участников публичных слушаний секретарь собрания участников публичных слушаний ведет протокол публичных слушаний. Протокол публичных слушаний подписывает председательствующий и секретарь собрания участников публичных слушаний.
Предложения и замечания, внесенные участниками публичных слушаний в соответствии с пунктом 50 раздела 8, подлежат обсуждению и записываются секретарем в протокол публичных слушаний.
При отсутствии предложений и замечаний в протоколе публичных слушаний делается соответствующая запись.
53. Слушания считаются состоявшимися не зависимо от явки участников. Неявка на собрание участников публичных слушаний заинтересованных лиц, не является основанием для повторного назначения публичных слушаний.
Раздел IX. Составление протокола общественных обсуждений
или публичных слушаний
54. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол общественных обсуждений или публичных слушаний, в котором указываются:
1) дата оформления протокола общественных обсуждений или публичных слушаний;
2) информация об организаторе общественных обсуждений или публичных слушаний;
3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, дата и источник его опубликования;
4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания;
5) все предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний.
55. Форма протокола общественных обсуждений или публичных слушаний установлена приложением 3 к настоящему Положению.
56. Срок оформления протокола общественных обсуждений или публичных слушаний составляет не более трех дней.
57. К протоколу общественных обсуждений или публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений или публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).
58. Участник общественных обсуждений или публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.
59. Сведения о готовности Протокола общественных обсуждений или публичных слушаний размещаются на официальном сайте Аргаяшского муниципального района.
Раздел X. Заключение о результатах общественных
обсуждений или публичных слушаний
60. На основании протокола общественных обсуждений или публичных слушаний организатор общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.
61. В заключении о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний должны быть указаны:
1) дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;
2) наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, сведения о количестве участников общественных обсуждений или публичных слушаний, которые приняли участие в общественных обсуждениях или публичных слушаниях;
3) реквизиты протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;
4) содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений или публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;
5) аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений или публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний.
62. Форма заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний установлена приложением 4 к настоящему Положению.
63. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит опубликованию на официальном сайте.
Раздел XI. Особенности проведения общественных обсуждений
или публичных слушаний по проекту Генерального плана,
по проектам о внесении изменений в Генеральный план
64. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту Генерального плана, по проектам о внесении изменений в Генеральный план проводятся в соответствии со статьями 5.1 и 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации, настоящим Положением с учетом особенностей, установленных разделом 11.
65. Общественные обсуждения или публичные слушания по проектам Генерального плана и по проектам, предусматривающим внесение изменений в Генеральный план, проводятся в каждом населенном пункте Аргаяшского муниципального района, за исключением случаев, установленных пунктом 66 раздела 11.
66. В случае подготовки изменений в Генеральный план в связи с принятием решения о комплексном развитии территории общественные обсуждения или публичные слушания могут проводиться в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории.
67. Внесение в Генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
68. При проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту Генерального плана, по проектам о внесении изменений в Генеральный план в целях обеспечения участников общественных обсуждений или публичных слушаний равными возможностями для участия в общественных обсуждениях или публичных слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части.
69. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
70. В случае, указанном в части 7.1 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, предусматривающему внесение изменений в генеральный план, с момента оповещения жителей муниципального образования о проведении таких общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах таких общественных обсуждений или публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может быть менее одного месяца и более двух месяцев.
Раздел XII. Особенности проведения общественных обсуждений
или публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки
и проектам внесения в них изменений
71. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки, по проектам внесения изменений в Правила землепользования и застройки проводятся в соответствии со статьями 5.1 и с частями 13 и 14 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, настоящим Положением с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
72. Глава Аргаяшского муниципального района при получении от комиссии по подготовке правил землепользования и застройке Аргаяшского муниципального района проекта Правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки принимает решение о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по таким проектам в срок не позднее чем через десять дней со дня получения таких проектов.
73. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки, по проектам о внесении изменений в Правила землепользования и застройки составляет не менее одного и не более трех месяцев со дня опубликования такого проекта, за исключением случая, установленного пунктом 74 раздела 12.
74. В случае подготовки изменений в Правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, а также в случае подготовки изменений в Правила землепользования и застройки в связи с принятием решения о комплексном развитии территории, общественные обсуждения или публичные слушания по внесению изменений в Правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент, в границах территории, подлежащей комплексному развитию. В этих случаях срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть более чем один месяц.
Раздел XIII. Особенности проведения общественных обсуждений
или публичных слушаний по проектам планировки территории
и проектам межевания территории
75. Общественные обсуждения или публичные слушания по проектам планировки территории и проектам межевания территории проводятся в порядке, установленном статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, настоящим Положением, а также с учетом положений статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации и особенностей, установленных 13 разделом.
76. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся в случаях, предусмотренных частью 12 статьи 43 и частью 22 статьи 45Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в случае, если проект планировки территории и проект межевания территории подготовлены в отношении:
1) территории в границах земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу для ведения садоводства или огородничества;
2) территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.
77. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту планировки территории или проекту межевания территории со дня оповещения жителей района об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
Раздел XIV. Особенности проведения общественных обсуждений
или публичных слушаний по проектам решений о предоставлении
разрешения на условно разрешенный вид использования
земельного участка или объекта капитального строительства,
проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение
от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства
78. Общественные обсуждения или публичные слушания по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства проводятся в порядке, установленном статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, настоящим Положением, а также с учетом положений статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации и особенностей, установленных 14 разделом.
Общественные обсуждения или публичные слушания по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся в порядке, установленном статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, настоящим Положением, а также с учетом положений статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением случая, указанного в части 1.1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации) и особенностей, установленных 14 разделом.
79. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний не позднее чем через семь рабочих дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства производит адресную рассылку сообщения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.
80. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее в настоящем разделе - проекты разрешений) со дня оповещения жителей района об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть более одного месяца.
81. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
82. Расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам разрешений, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
Приложение 1
к Положению
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения _________________________________________________________________________
(общественных обсуждений или публичных слушаний)
в сельском поселении Аргаяшского муниципального района по теме
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________.
|
№ п/п |
Фамилия, имя, отчество (при наличии) полностью |
Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения) |
Адрес места жительства (регистрации) |
Серия и номер паспорта или заменяющего его документа |
Подпись и дата ее внесения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подписной лист удостоверяю:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт, адрес места жительства (регистрации), номер телефона лица, собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)
____________________________
(подпись и дата)
Приложение 2
к Положению
Форма оповещения
о начале общественных обсуждений/или о начале
публичных слушаний
|
На общественные обсуждения/публичные слушания представляется |
Наименование проекта |
|
Муниципальный правовой акт о назначении общественных обсуждений/публичных слушаний |
Дата, рег. №, заголовок |
|
Информационные материалы к проекту ___________________________ (наименование проекта) представлены по адресу: |
Перечень информационных материалов, адрес |
|
Экспозиция или экспозиции открыты |
с __________ (дата открытия экспозиции или экспозиций) по __________ (дата закрытия экспозиции или экспозиций) |
|
Часы работы, в которые возможно посещение экспозиции или экспозиций работы (дата, время) |
|
|
На экспозиции проводятся консультации посетителей экспозиции по теме общественных обсуждений/публичных слушаний |
(место проведения экспозиции) |
|
Собрание или собрания участников публичных слушаний состоятся (в случае проведения публичных слушаний)
Время начала регистрации участников публичных слушаний |
Дата, время, по адресу |
|
В период проведения общественных обсуждений/публичных слушаний участники общественных обсуждений /публичных слушаний имеют право представлять свои предложения и замечания по обсуждаемому проекту |
в ________ форме в срок __________ |
|
Проект ________ и информационные материалы к нему размещены на официальном сайте и (или) в информационных системах |
|
|
Организатор общественных обсуждений/публичных слушаний |
|
|
Номера контактных справочных телефонов |
|
|
Почтовый адрес |
|
|
Электронный адрес |
|
Приложение 3
к Положению
Протокол
общественных обсуждений/публичных слушаний по проекту
(наименование проекта) № ___ от _______________ 20__ года
Полное наименование проекта _______________________________________________
Место проведения (адрес) ___________________________________________________
Информация об организаторе ________________________________________________
Информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний
__________________________________________________________________________
Оповещение о начале общественных обсуждений/публичных слушаний опубликовано
"__" __________ 20__ года в ________________
Предложения и замечания участников общественных обсуждений/публичных
слушаний принимались в срок
__________________________________________________________________________
Территория, в пределах которой проводятся общественные обсуждения/публичные
слушания
__________________________________________________________________________
Присутствуют:
Всего участников общественных обсуждений/публичных слушаний _______ чел.
(Перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных
обсуждений/публичных слушаний прилагается к настоящему протоколу).
Председательствующий (ФИО, должность)
Секретарь (ФИО, должность)
СЛУШАЛИ:
Предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений/публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения/публичные слушания
_________________________________________________________________________
Предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний
__________________________________________________________________________
Рекомендации по итогам собрания участников публичных слушаний.
Голосовали: за ____, против ____, воздержались _____
Председательствующий
Секретарь
Приложение 4
к Положению
Заключение
о результатах общественных обсуждений/публичных слушаний
с. Аргаяш "__" _________ 20__ года
Наименование проекта
__________________________________________________________________________
Сведения о количестве участников общественных обсуждениях/публичных слушаниях, которые приняли участие в общественных обсуждениях/публичных слушаниях __________________________________________________________________________
Реквизиты протокола общественных обсуждений/публичных слушаний
__________________________________________________________________________
Содержание внесенных предложений и замечаний граждан, являющихся участниками общественных обсуждений/публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения/публичные слушания _________________________________________________________________
Содержание предложений и замечаний иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний
__________________________________________________________________________
Аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений/публичных слушаний
__________________________________________________________________________
(о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний)
Выводы по результатам общественных обсуждений/публичных слушаний
__________________________________________________________________________
Подписи представителей администрации района/коллегиального совещательного органа администрации района
Приложение 5
к Положению
Книга (журнал)
учета посетителей экспозиции
Публичные слушания/общественные обсуждения по проекту:
|
|
|
(указывается проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях/общественных обсуждениях)
|
|
|
|
|
|
|
Экспозиция по адресу: _______________________________________________________ __________________________________________________________________________.
с _________________ по __________________
(дата открытия экспозиции) (дата закрытия экспозиции).
|
№ п/п, дата
|
Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения физического лица/ наименование, ОГРН юридического лица в случае представительства его интересов |
Адрес места жительства (регистрации) для физического лица/места нахождения и адрес для юридического лица |
Реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, когда и кем выдан) |
Реквизиты документа, устанавливающего или удостоверяющего права на земельные участки, объекты капитального строительства, помещения (при наличии) |
Примечание |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 6
к Положению
Реестр
предложений и замечаний участников общественных обсуждений или публичных слушаний
Публичные слушания/общественные обсуждения по проекту:
__________________________________________________________________________
(указывается проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях/общественных обсуждениях)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
|
№ п/п |
Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения физического лица/ наименование, ОГРН юридического лица в случае представительства его интересов |
Адрес места жительства (регистрации) для физического лица/места нахождения и адрес для юридического лица |
Реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, когда и кем выдан) |
Реквизиты документа, устанавливающего или удостоверяющего права на земельные участки, объекты капитального строительства, помещения (при наличии) |
Дата поступления предложения, замечания (при наличии) и способ его направления |
|
|
Граждане, постоянно проживающие на территории |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства |
||||
|
|
|
|
|
|
|