АДМИНИСТРАЦИЯ АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
« 12 » января 2021 г. № 3
Об утверждении Программы профилактики
нарушений обязательных требований законодательства
в сфере муниципального контроля, осуществляемого
администрацией Аргаяшского муниципального района
на плановый период 2021 – 2022 гг.
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (в действующей редакции) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», руководствуясь Уставом Аргаяшского муниципального района,
администрация Аргаяшского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Аргаяшского муниципального района на плановый период 2021-2022 гг. (далее Программа профилактики нарушений).
2. Должностным лицам администрации, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений, осуществляемой органом муниципального контроля - администрации Аргаяшского муниципального района на плановый период 2021–2022 гг., утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.
3. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте в сети « Интернет».
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Заместителя главы района по управлению имуществом, председателя Комитета по управлению имуществом Аргаяшского района Косарева С.В.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
Глава Аргаяшского
муниципального района И.В. Ишимов
Приложение к постановлению
администрации
Аргаяшского муниципального района
« 12 » января 2021 г. № 3
Паспорт
программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого
администрацией Аргаяшского муниципального района
на плановый период 2021-2022 гг.
Наименование программы |
Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Аргаяшского муниципального района на плановый период 2021 – 2022 гг. |
Правовые основания разработки программы |
-Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; -Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; -Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами» |
Разработчик программы |
Администрация Аргаяшского муниципального района Челябинской области (далее – Администрация) |
Цели программы |
-предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Челябинской области. (далее – требований, установленных законодательством РФ); -устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ |
Задачи программы |
-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ; -выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ; -повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
Сроки и этапы реализации программы |
плановый период 2021-2022 годов |
Источники финансирования |
Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено |
Ожидаемые конечные результаты |
-повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Аргаяшского муниципального района, требований законодательства РФ; -улучшить информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ; -уменьшить общее число нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории района |
Структура программы |
Подпрограммы отсутствуют |
Раздел 1. Анализ общей обстановки в сфере муниципального контроля (по видам).
1.1 На территории Аргаяшского муниципального района осуществляется муниципальный контроль по следующим направлениям:
1.1.1 Муниципальный земельный контроль на территории Аргаяшского муниципального района.
1.1.2 Муниципальный жилищный контроль на территории Аргаяшского муниципального района.
1.1.3 Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Аргаяшского муниципального района.
1.1.4 Муниципальный контроль соблюдения условий организации регулярных пассажирских перевозок, осуществляемых на территории Аргаяшского муниципального района.
1.1.5 Муниципальный контроль за представлением обязательного экземпляра документов на территории Аргаяшского муниципального района.
1.1.6 Муниципальный контроль в сфере благоустройства, осуществляемый на территории Аргаяшского муниципального района.
1.1.7 Муниципальный контроль в области торговой деятельностью на территории Аргаяшского муниципального района.
1.1.8 Муниципальный контроль исполнения нормативных правовых актов в сфере рекламы на территории Аргаяшского муниципального района.
1.2 Функции муниципального контроля осуществляет администрация Аргаяшского муниципального района (должностные лица) на основании распоряжения главы района.
1.3 В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории Аргаяшского муниципального района нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области и Аргаяшского муниципального района.
1.4 Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований законодательства являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (подконтрольные субъекты).
Раздел 2 Цели и задачи программы.
Настоящая Программа разработана плановый период 2021-2022 гг. и определяет цели, задачи и порядок осуществления администрацией Аргаяшского муниципального района профилактических мероприятий, направленных на предупреждение.
Целями профилактической работы являются:
- предупреждение и профилактика нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий,
-предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;
- увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования действующего законодательства
Задачами профилактической работы являются:
-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение обязательных требований;
-повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
Целевые показатели Программы и их значения по годам
Показатель |
Период, год |
||
|
2021 |
2022 |
|
Увеличение количества профилактических мероприятий в контрольной деятельности администрации Аргаяшского муниципального района, не менее (в ед.) |
|
2 |
3 |
Увеличение доли мероприятий по информированию населения |
|
2 |
2 |
Раздел 3. Основные мероприятия по профилактике нарушений
3.1 Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021 и 2022 годы.
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Размещение на официальном сайте администрации Аргаяшского муниципального района в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) |
Администрация Аргаяшского муниципального района (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля
|
2. |
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований |
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) |
Администрация Аргаяшского муниципального района (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля
|
3. |
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления деятельности муниципального контроля в сфере благоустройства и размещение на официальном сайте администрации Аргаяшского муниципального района в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) |
Администрация Аргаяшского муниципального района(должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля
|
4. |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом) |
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) |
Администрация Аргаяшского муниципального района(должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля
|
4.Проект отчетных показателей на 2021 и 2022 годы.
Наименование показателя |
Значение показателя |
1 |
2 |
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований |
Не менее 40% опрошенных |
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля |
Не менее 40% опрошенных |
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Аргаяшского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Не менее 40% опрошенных |
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Аргаяшского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Не менее 40% опрошенных |
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки |
Не менее 40% опрошенных |
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню |
Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем |
Раздел 5. Ресурсное обеспечение программы
Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.
Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта Администрации Аргаяшского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.