СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
|
21. 04. 2010 г № 23 |
Об утверждении Положения о депутатском
объединении «Единая Россия» в Собрании
депутатов Аргаяшского муниципального района
Собрание депутатов Аргаяшского муниципального района РЕШАЕТ:
Утвердить Положение о депутатском объединении «Единая Россия» в Собрании депутатов Аргаяшском муниципальном районе (приложение).
Председатель
Собрания депутатов
Т.М.АНТОНЯК
Приложение
к решению Собрания депутатов
Аргаяшского муниципального района
от 21.04.2010 г. №23
ПОЛОЖЕНИЕ
О депутатском объединении «Единая России»
в Собрании депутатов Аргаяшского муниципального района
1. Общие положения
1.1. Депутатское объединение (фракция, группа) «Единая Россия» (далее - депутатское объединение) в Собрании депутатов Аргаяшского муниципального района (далее – Собрание депутатов) является депутатским объединением Всероссийской политической партии «Единая Россия» (далее - Партия), образованным в соответствии с Уставом Партии (далее - Устав) и Регламентом работы Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района (далее - Регламент) на период полномочий Собрания депутатов.
1.2. Депутатское объединение создается на основании решения Местного политического совета Аргаяшского местного отделения Партии (далее - Местный политический совет, местное отделение Партии), согласованного с Президиумом Регионального политического совета Челябинского регионального отделения Партии (далее - Президиум Регионального политического совета, Региональное отделение Партии).
1.3. Депутатское объединение:
1.3.1. руководствуется в своей деятельности Уставом и Программой Партии, решениями руководящих органов Партии, регионального и местного отделения Партии;
1.3.2. осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», иных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Челябинской области, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, Устава и нормативных правовых актов Аргаяшского муниципального района, Регламента и настоящего Положения;
1.3.3. пользуется правами и несет обязанности, установленные Регламентом для депутатских объединений.
1.4. Деятельность депутатского объединения может быть приостановлена или прекращена в период полномочий Собрания депутатов - по решению Местного политического совета, согласованному с Президиумом Регионального политического совета.
2. Основные задачи депутатского объединения
2.1. Основными задачами депутатского объединения являются:
2.1.1. реализация в правотворческой и иной деятельности программных установок, решений руководящих органов Партии, регионального и местного отделений Партии и наказов избирателей;
2.1.2. согласование и проведение в Собрании депутатов политики, отражающей позицию Партии по вопросам общественно-политической и экономической жизни страны, Челябинской области, Аргаяшского муниципального района;
2.1.3. обеспечение солидарного голосования в Собрании депутатов при принятии решений по правовым актам и кадровым вопросам, по которым собранием депутатского объединения было принято соответствующее решение;
2.1.4. участие в агитационно-пропагандистской работе Партии, регионального и местного отделений Партии;
2.1.5. информирование населения о деятельности Партии и депутатского объединения в сфере правотворчества, а также по вопросам экономического и социального развития Аргаяшского муниципального района;
2.1.6. участие членов депутатского объединения в работе общественных приемных Партии;
2.1.7.участие в мероприятиях регионального и местного отделений Партии, связанных с подготовкой и проведением избирательных кампаний всех уровней - в соответствии с планами и решениями регионального и местного отделений Партии.
3. Членство в депутатском объединении.
Права и обязанности членов депутатского объединения
3.1. Членами депутатского объединения могут быть:
3.1.1. депутаты Собрания депутатов, являющиеся членами Партии;
3.1.2. депутаты Собрания депутатов - не являющиеся членами Партии и не состоящие в иных политических партиях и разделяющие политические цели и задачи Партии.
3.1.2.1. для депутатов Собрания депутатов - членов Партии, членство в депутатском объединении является обязательным.
3.1.2.2. член депутатского объединения не может входить в состав других депутатских объединений, образованных на партийной основе.
3.2. Решение о приеме депутата в депутатское объединение принимается Собранием депутатского объединения на основании письменного заявления депутата.
3.3. Член депутатского объединения может быть:
3.3.1. исключен из депутатского объединения за несоблюдение настоящего Положения, за действия (бездействие), дискредитирующие Партию, депутатское объединение, за совершение иных проступков, несовместимых, по мнению Собрания депутатского объединения, со статусом депутата представительного органа;
3.3.2. выведен из депутатского объединения на основании письменного заявления.
3.4. Решение об исключении или выведении члена депутатского объединения из его состава принимается Собранием депутатского объединения в порядке, установленным настоящим Положением;
3.5. Информация об исключении или о выходе депутата из депутатского объединения доводится руководителем этого депутатского объединения до сведения руководства Собрания депутатов, а также до сведения Партии и избирателей.
3.6. Член депутатского объединения имеет право:
3.6.1. принимать участие в обсуждении вопросов деятельности депутатского объединения;
3.6.2. избирать и быть избранным на руководящие должности в депутатском объединении;
3.6.3. предлагать кандидатуры, в том числе свою, для избрания на руководящие должности в Собрании депутатов;
3.6.4. вносить на рассмотрение депутатского объединения:
3.6.4.1. предложения по формированию солидарной позиции депутатского объединения по вопросам, рассматриваемым Собранием депутатов;
3.6.4.2. проекты нормативных актов, постановлений, депутатских запросов, заявлений и иных документов, подлежащих обсуждению в Собрании депутатов;
3.6.4.3. предложения по повестке Собраний депутатского объединения;
3.6.4.4. предложения по образуемым, реорганизуемым или ликвидируемым комитетам, комиссиям Собрания депутатов и их составу;
3.6.5. выйти из состава депутатского объединения;
3.7. Член депутатского объединения обязан:
3.7.1. соблюдать законодательство, Устав Партии, настоящее Положение и этические нормы поведения депутата Собрания депутатов;
3.7.2. принимать участие в Собраниях и иных мероприятиях, проводимых депутатским объединением или с его участием, и в обсуждении всех вопросов деятельности депутатского объединения;
3.7.3. выполнять решения депутатского объединения, распоряжения (поручения) руководителя депутатского объединения и его заместителей, отданные (принятые) в пределах их компетенции;
3.7.4. непосредственно вести одно из стратегических направлений деятельности Собрания депутатов, исходя при этом из программных установок и задач Партии;
3.7.5. регулярно участвовать в работе общественных приемных Партии и общественных приемных депутатского объединения;
3.7.6. активно участвовать в пропаганде и разъяснении избирателям политики Партии, а также в реализации предвыборных программ регионального и местного отделений Партии;
3.7.7. указывать о своей принадлежности к депутатскому объединению при публичных выступлениях, в том числе и в средствах массовой информации;
3.7.8. периодически информировать депутатское объединение о своей работе в комитетах и комиссиях Собрания депутатов;
3.7.9. постоянно повышать свою квалификацию, обучаясь по программам руководящих органов Партии, ее регионального и местного отделений;
3.7.10. поддерживать выработанную депутатским объединением позицию и голосовать в соответствии с решением депутатского объединения о солидарном голосовании по вопросам, рассматриваемым Собранием депутатов;
3.7.11. ставить в известность депутатское объединение о наличии своего особого мнения по рассматриваемым депутатским объединением вопросам, не соответствующего позиции депутатского объединения;
3.7.12. воздерживаться от не соответствующих решениям депутатского объединения публичных заявлений от имени депутатского объединения, в том числе в средствах массовой информации;
4. Руководящие органы депутатского объединения
4.1. Руководящими органами депутатского объединения являются Собрание и Президиум депутатского объединения.
4.2. Собрание депутатского объединения (далее - Собрание) является высшим руководящим органом депутатского объединения.
Собрание:
4.2.1. определяет стратегию и тактику деятельности депутатского объединения по вопросам правотворческой деятельности, по реализации программных целей и задач Партии, решений руководящих органов Партии, ее регионального и местного отделений, а также по иным вопросам деятельности, входящим в компетенцию депутатского объединения;
4.2.2. утверждает план работы (включая правотворческую деятельность) депутатского объединения на год (на полугодие), согласованный с Местным политическим советом;
4.2.3. заслушивает отчеты руководителя депутатского объединения и его заместителей по направлениям работы, отчеты членов депутатского объединения, представляющих депутатское объединение на руководящих должностях в Собрании депутатов, в комитетах и комиссиях Собрания депутатов, по вопросам законопроектной работы и (или) о выполнении данных им других поручений;
4.2.4. принимает решение по выдвижению кандидатур для избрания на должность председателя Собрания депутатов и его заместителя, предложенных Президиумом Регионального политического совета;
4.2.5. избирает, на срок полномочий депутатского объединения, руководителя депутатского объединения по предложению Местного политического совета, согласованному с Президиумом Регионального политического совета;
4.2.6. избирает, на срок полномочий депутатского объединения, заместителя руководителя депутатского объединения по предложению Местного политического совета, согласованному с Президиумом Регионального политического совета;
4.2.7. принимает депутатов в состав депутатского объединения, а также исключает или выводит их из депутатского объединения;
4.2.8. выдвигает кандидатуры для избрания на должности руководителей комитетов и комиссий в Собрании депутатов - по согласованию с Местным политическим советом;
4.2.9. определяет согласованную позицию депутатского объединения для солидарного голосования по вопросам правотворческой работы и по другим вопросам, рассматриваемым Собранием депутатов;
4.2.10. вносит, в соответствии с Регламентом, предложения по ротации депутатов, занимающих руководящие должности в Собрании депутатов, избранных от депутатского объединения - в случае их исключения или выхода из депутатского объединения, или в случае, если Собрание признает неудовлетворительной работу выдвинутого им депутата (депутатов) на руководящую должность;
4.2.11. досрочно прекращает полномочия руководителя депутатского объединения - в порядке и по основаниям, установленным в пп.5.2.-5.2.3. настоящего Положения;
4.2.12. досрочно прекращает полномочия заместителя руководителя депутатского объединения - в порядке и по основаниям, установленным в пп.5.4. - 5.4.3. настоящего Положения;
4.2.13. принимает решение о приостановлении либо прекращения деятельности депутатского объединения - на основании решения Местного политического совета, согласованного с Президиумом Регионального политического совета;
4.2.14. в случае создания Президиума депутатского объединения принимает решение о делегировании Президиуму депутатского объединения части полномочий Собрания, за исключением тех полномочий, которые отнесены к исключительной компетенции Собрания;
4.2.15. принимает решения по иным вопросам деятельности депутатского объединения и депутатов, входящих в его состав.
4.3. Исключительной компетенцией Собрания являются прием в члены, исключение и вывод из членов депутатского объединения, избрание руководителя депутатского объединения, его заместителя, Президиума депутатского объединения, досрочное прекращение полномочий руководителя депутатского объединения, его заместителя, Президиума депутатского объединения, выдвижение кандидатур от депутатского объединения для избрания на руководящие должности в Собрание депутатов, направление членов депутатского объединения на работу в комитетах и комиссиях Собрания депутатов, принятие решений о солидарном голосовании, а также принятие решения о приостановлении либо прекращении деятельности депутатского объединения - по основаниям и в порядке, установленным настоящим Положением.
4.4. Решения Собрания принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов депутатского объединения.
4.5. Собрание правомочно принимать решения, если в его работе участвует более половины членов депутатского объединения.
4.6. Собрания проводятся в соответствии с планом работы депутатского объединения, но не реже одного раза в месяц. О времени и месте заседания все члены депутатского объединения уведомляются руководителем депутатского объединения не позднее трех дней до дня Собрания.
4.7. Собрания могут проводиться как во время сессии, так и в период между сессиями. По решению депутатского объединения могут проводиться выездные Собрания.
4.8. Внеочередное Собрание созывается:
4.8.1. по решению Местного политического совета;
4.8.2. руководителем депутатского объединения - по предложению большинства членов Президиума депутатского объединения или на основании письменного предложения, поддержанного не менее чем одной третьей частью членов депутатского объединения.
4.9. Собрание проводится под председательством руководителя депутатского объединения, а в его отсутствие - заместителем.
4.10. Работа Собрания протоколируется.
4.11. Депутаты, не входящие в состав депутатского объединения, могут участвовать в работе Собрания по его решению.
4.12. Президиум депутатского объединения (далее - Президиум ):
4.12.1. создается решением Собрания - по согласованию с Местным политическим советом;
4.12.2.члены Президиума (Совета) избираются Собранием из числа членов депутатского объединения с учетом рекомендаций Местного политического совета;
4.12.3. руководитель депутатского объединения и его заместитель, а также председатель Собрания депутатов и его заместитель, руководители комитетов и комиссий Собрания депутатов, избранные от депутатского объединения, являются членами Президиума по должности;
4.13. Президиум (Совет):
4.13.1. планирует и организует работу депутатского объединения;
4.13.2. рассматривает вопросы деятельности депутатского объединения в период между Собраниями, в том числе и по заявлениям членов депутатского объединения, и принимает по ним решения, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Собрания;
4.13.3. принимает меры по привлечению в депутатское объединение новых членов в целях повышения его роли и влияния в деятельности Собрания депутатов;
4.13.4. информирует Собрание о рассмотренных в указанный период вопросах и принятых по ним решениях;
4.13.5. определяет отношение депутатского объединения к законопроектам и другим вопросам, вносимым на рассмотрение Собрания депутатов (независимо от того, кто вносит эти проекты или вопросы), а также к деятельности иных депутатских объединений в Собрании депутатов;
4.13.6. рассматривает вопросы, связанные с согласованием позиций членов депутатского объединения по вопросам деятельности депутатского объединения, и вносит предложения на рассмотрение Собрания;
4.13.7. формирует проекты повестки Собраний - с учетом предложений, поступивших от членов депутатского объединения;
4.13.8. заслушивает депутатов, избранных на руководящие должности в Собрание депутатов от депутатского объединения, по итогам их работы и, при необходимости, вносит на рассмотрение Собрания предложения о их ротации;
4.13.9. определяет поручения членам депутатского объединения по выполнению решений, принятых Собранием и Президиумом;
4.13.10. осуществляет правовое, информационно-аналитическое, организационное, документационное и иное обеспечение деятельности депутатского объединения.
4.14. Президиум правомочен принимать решения, если в его работе участвует более половины его членов. Решения Президиума принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов Президиума и являются обязательными для членов депутатского объединения.
4.15. Заседания Президиума проводятся, как правило, один раз в месяц под председательством руководителя депутатского объединения, или его заместителя по поручению руководителя депутатского объединения, и оформляются протоколом.
4.16.В случае, если Президиум не создается, полномочия по руководству депутатским объединением в период между его Собраниями осуществляют руководитель депутатского объединения и его заместитель - в соответствии с полномочиями, возложенными на них руководителем депутатского объединения.
4.17. Место и время проведения заседания Президиума определяются руководителем депутатского объединения.
4.18. Руководитель депутатского объединения:
4.18.1. избирается Собранием из числа членов депутатского объединения – по предложению Местного политического совета, согласованному с Президиумом Регионального политического совета;
4.18.2. представляет на пленарных заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых в Собрании депутатов, согласованную позицию депутатского объединения по рассматриваемым вопросам;
4.18.3. выступает с официальными заявлениями, выражающими согласованную позицию депутатского объединения;
4.18.4. предлагает повестку дня Собраний;
4.18.5. председательствует на Собраниях, заседаниях Президиума, подписывает протоколы Собраний и заседаний Президиума;
4.18.6. дает поручения членам депутатского объединения и осуществляет общее руководство аппаратом депутатского объединения;
4.18.7. организует работу депутатского объединения с обращениями граждан и юридических лиц, с иной корреспонденцией, поступающей в адрес депутатского объединения;
4.18.8. имеет право подписи документов, исходящих из депутатского объединения;
4.18.9. выступает от имени депутатского объединения во взаимоотношениях с федеральными и региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, политическими партиями, депутатскими объединениями Собрания депутатов, общественными организациями, средствами массовой информации;
4.18.10. приглашает для выступления на Собрании должностных лиц, представителей общественно-политических организаций, руководителей иных депутатских объединений, экспертов;
4.18.11. выполняет другие полномочия, связанные с деятельностью депутатского объединения, за исключением полномочий, относящихся к исключительной компетенции руководящих органов депутатского объединения;
4.18.12. часть своих полномочий, в том числе право подписи документов, исходящих из депутатского объединения, руководитель депутатского объединения вправе передать, на основании письменного распоряжения, своему заместителю;
4.18.13. Обязанности руководителя депутатского объединения во время его отсутствия исполняется заместителем руководителя депутатского объединения.
4.19. Заместитель руководителя депутатского объединения:
4.19.1. избирается Собранием по предложению Местного политического совета, согласованному с Президиумом Регионального политического совета.
4.19.2. проводит консультации с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, политических партий, других депутатских объединений в Собрании депутатов, с представителями общественных организаций по вопросам деятельности депутатского объединения;
4.19.3. выступает с заявлениями о позиции депутатского объединения по актуальным общественно-политическим и экономическим вопросам и вопросам правотворческой деятельности;
4.19.4. осуществляет иную деятельность в соответствии с распределением обязанностей.
5. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий руководителя депутатского объединения
и заместителя руководителя депутатского объединения
5.1. Полномочия руководителя депутатского объединения могут быть досрочно прекращены Собранием по основаниям и в порядке, установленными в пп.5.2 - 5.2.3. настоящего Положения.
5.2. Решение о досрочном прекращении полномочий руководителя депутатского объединения принимается Собранием на основании:
5.2.1. письменного заявления об отставке по собственному желанию;
5.2.2. письменного предложения не менее чем одной трети членов депутатского объединения, поддержанного решением Местного политического совета, согласованным с Президиумом Регионального политического совета;
5.2.3. решения Местного политического совета, согласованного с Президиумом Регионального совета.
5.3. Полномочия заместителя руководителя депутатского объединения могут быть досрочно прекращены Собранием по основаниям и в порядке, установленными в пп.5.4. - 5.4.3. настоящего Положения.
5.4. Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя руководителя депутатского объединения принимается Собранием на основании."
5.4.1. письменного заявления об отставке по собственному желанию;
5.4.2. письменного предложения не менее чем одной трети членов депутатского объединения, поддержанного решением Местного политического совета;
5.4.3. решения Местного политического совета.
6. Заключительные положения
7.1. Вопросы деятельности депутатского объединения, не урегулированные настоящим Положением, регулируются нормами Регламента.
7.2. Члены депутатского объединения - члены Партии, несут ответственность за исполнение настоящего Положения в соответствии с Уставом Партии, вплоть до исключения из членов Партии.
7.3. Настоящее Положение вступает в силу со дня его утверждения.