ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
30 марта 2022 года № 217
Об итогах работы Собрания депутатов
Аргаяшского муниципального района
за 2021 год
Заслушав и обсудив отчёт председателя Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района Юсуповой Л.Ф.
Собрание депутатов Аргаяшского муниципального района РЕШАЕТ:
1. Утвердить отчет о деятельности Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района за 2021 год (приложение).
2. Настоящее решение подлежит опубликованию в информационном вестнике администрации Аргаяшского муниципального района и Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района «Аргаяшский вестник» и размещению на официальном сайте Аргаяшского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Председатель Собрания депутатов
Аргаяшского муниципального района Л.Ф.Юсупова
Приложение
к решению Собрания депутатов
Аргаяшского муниципального района
от 30.03.2022 № 217
Отчет
о деятельности Собрания депутатов за 2021 год
В соответствии с Уставом Аргаяшского муниципального района (далее – Устав района), Регламентом Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района (далее – Регламент) представляю ежегодный отчет о деятельности Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района (далее – Собрание депутатов) за 2021 год, которая была построена на принципах совместной работы депутатского корпуса и администрации Аргаяшского муниципального района.
Общие сведения
В соответствии с Уставом района установленная численность представительного органа составляет 19 депутатов.
В Собрании депутатов по состоянию на 31.12.2021 работают 18 депутатов (депутат Абсалямов Р.У. сложил полномочия, в связи с избранием его на муниципальную должность Главы Дербишевского сельского поселения), 17 из депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, т.е. на общественных началах, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых обязанностей по месту основной работы.
Главное для любого депутата – это доверие наших граждан. Его можно заработать, только четко выполняя намеченные планы, обеспечивая эффективное взаимодействие всех ветвей власти, реагируя на запросы общества.
Основными критериями эффективности деятельности депутатского корпуса Собрания депутатов были и остаются законность, ответственность, открытость перед избирателями.
Спецификой работы представительного органа является разработка и принятие нормативно-правовых актов, обеспечивающих устойчивое развитие экономики и социальной политики, являющихся основой эффективной жизнедеятельности, а также более полного и качественного удовлетворения запросов населения.
В соответствии с Уставом района и Регламентом председатель Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе, действуя в пределах своих полномочий, установленных Уставом района.
Работа председателя проходит в тесном ежедневном взаимодействии с главой района, его заместителями, структурными подразделениями, главами и председателями советов депутатов сельских поселений. Все вопросы обсуждаются и принимаются коллегиально.
Деятельность Собрания депутатов осуществлялась в различных формах:
– разработка проектов решений Собрания депутатов,
– анализ проектов нормативно-правовых актов, выносимых на рассмотрение Собрания депутатов,
– подготовка замечаний, предложений по рассматриваемым проектам,
– проведение заседаний постоянных депутатских комиссий,
– контроль за исполнением ранее принятых решений,
– участие в рабочих совещаниях администрации района, в районных, областных мероприятиях.
Статистическая информация
о нормотворческой деятельности Собрания депутатов
Основной формой работы являются заседания Собрания, которые обычно проводятся согласно утвержденному на квартал плану работы.
Заседания Собрания открыты для всех заинтересованных лиц. На заседаниях всегда присутствуют глава Аргаяшского муниципального района Ишимов И.В., председатель контрольно-счетной комиссии, заместители главы, начальники отделов и управлений администрации, работники прокуратуры Аргаяшского района (чаще всего заместитель прокурора Глазырина И.В.), представители средств массовой информации (главный редактор газеты «Восход» Хибатуллина Р.Б.).
Всего за отчетный год проведено 11 заседаний Собрания депутатов, на которых было рассмотрено 140 вопросов по различным проблемам социально-экономической жизни района.
Анализ принятых решений по содержанию следующий:
1. нормативно-правового характера – 32, в том числе
– внесение изменений и дополнений в Устав района: 2
– в сфере финансовых и бюджетных правоотношений: 5
– в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности:
– в сфере градостроительной политики и благоустройства: 4
– в сфере земельных правоотношений: 3
– в сфере жилищных правоотношений: 1
– в сфере социальной политики: 7
– в сфере трудовых правоотношений: 10
2. Не нормативно-правового характера – 32, в том числе
– в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности: 19
– контрольного и организационного характера: 89
Основные вопросы, вносимые на рассмотрение Собрания депутатов, касались социально-экономического развития района, бюджета, порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, внесения изменений и дополнений в устав и муниципальные правовые акты.
На заседаниях Собрания депутатов заслушивались отчеты и информации руководителей отделов и управлений администрации района, руководителей учреждений. Заместители Главы района выступали 49 раз, начальники отделов и управлений 48 раз, руководители предприятий 2 раза («Спецсервис» и Аргаяшское лесничество).
В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством за 2021 год принято: 17 новых муниципальных НПА Собрания депутатов, 15 решений о внесении изменений в муниципальные НПА Собрания депутатов и 13 нормативных правовых актов признаны утратившими силу.
Все проекты решений, имеющие нормативно-правовой характер, проходят антикоррупционную экспертизу и согласование в прокуратуре района.
Представители прокуратуры приглашаются на все заседания. Это позволяет не допускать установления незаконных норм в решениях представительного органа.
За 2021 год в прокуратуру направлено 32 проекта решений Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района, коррупционной составляющей в которых не выявлено.
Всего для включения в областной регистр направлено 32 решения нормативно-правового характера.
За 2021 год поступил 1 протест прокуратуры о приведение в соответствии с действующим федеральным законодательством Решение Собрания депутатов № 66 от 25.02.2021 «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Аргаяшского муниципального района, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута». Протест рассмотрен, требования удовлетворены, нормативно-правовой акт приведен в соответствие с действующим законодательством.
В 2021 году Собрание депутатов выступило с законодательной инициативой «О внесении изменений в статью 1.1 Закона Челябинской области «О Реестре должностей муниципальной службы в Челябинской области», это изменение было внесено.
Работа постоянных депутатских комиссий
Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Собрания депутатов, работают постоянные депутатские комиссии. В отчетном году действовали 4 депутатские комиссии.
Депутатские комиссии рассматривают вопросы, актуальные для населения района. Каждая комиссия рассматривает вопросы в рамках своей компетенции. На заседаниях комиссий происходит детальное обсуждение проблем, депутаты отстаивают свои мнения с учетом проблем своих избирателей. Практически все вопросы, выносимые для принятия по ним решений на заседании Собрания депутатов, предварительно рассматривались постоянными комиссиями Собрания депутатов.
В процессе работы депутаты вносят предложения и замечания по рассматриваемым вопросам.
Устав муниципального района
Основным нормативным правовым актом муниципального образования является Устав района. Принятие Устава района и внесение в него изменений находится в исключительной компетенции представительного органа. Этот документ регулирует отношения, которые касаются всех сфер жизни местного самоуправления.
С целью приведения в соответствие с изменениями действующего законодательства аппаратом Собрания совместно разработаны и внесены изменения в основополагающий нормативный документ, регулирующий деятельность муниципального образования – Устав района. Всего в отчетном периоде принято 2 решения о внесении изменений и дополнений в Устав района.
Изменения в Устав муниципального образования зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области, официально обнародованы и вступили в законную силу.
Бюджет муниципального района
Среди важнейших муниципальных правовых актов, утвержденных Собранием депутатов, является бюджет муниципального района и решения о внесении изменений и дополнений в бюджет. Это документ, обеспечивающий жизнедеятельность всего муниципального образования.
Утвержден бюджет муниципального района на 2022 и два последующих года 2023 и 2024.
В течение года вносились поправки, связанные в основном с необходимостью корректировки показателей при поступлении субсидий и субвенций из регионального бюджета.
За 2021 год принято 5 решений о внесении изменений в бюджет Аргаяшского муниципального района.
О противодействии коррупции
За отчетный период в рамках выполнения мероприятий по профилактике и предупреждению коррупции, в том числе в целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», депутатами Собрания депутатов своевременно были предоставлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В рамках декларационной кампании лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений Малёвой Н.Ю. были приняты, проанализированы и направлены в Управление госслужбы и противодействия коррупции Правительства Челябинской области все справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами на себя и членов их семьи. Сроки предоставления не нарушены, по выявленным изменениям в справках представлены пояснительные записки. Оснований для проверки не выявлено. Данные сведения размещены на официальном сайте района.
Информационная открытость
Обязательным условием эффективной работы является максимальная открытость.
В отчетном периоде информирование населения Аргаяшского муниципального района о деятельности Собрания депутатов осуществлялось в следующих направлениях:
вопросы, обсуждаемые на заседаниях Собрания депутатов, а также информация о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры регулярно освещались на страницах районной газеты «Восход», своевременно опубликовывались нормативные правовые акты в «Аргаяшском вестнике».
Кроме того, информация о деятельности Собрания депутатов регулярно размещалась на сайте Аргаяшского муниципального района в сети Интернет, что давало возможность жителям района следить за работой Собрания.
Очень хотелось бы иметь свой официальный сайт Собрания депутатов, а в целях решения многих финансовых проблем связанных с опубликованием муниципальных нормативно-правовых актов, зарегистрировать его или официальный сайт Аргаяшского района как сетевое издание.
Считаю, что для нашего района польза от регистрации официального сайта, как сетевого издания, очень была бы существенна. Для района - это, в первую очередь, экономия бюджетных средств.
По вопросам бюджета, Устава муниципального образования проводились публичные слушания, целью которых является информирование населения Аргаяшского муниципального района о наиболее важных вопросах, по которым надлежит принять соответствующее решение и выявить мнение населения.
Темой публичных слушаний были проект решения о внесении изменений в Устав, а также проект решения об исполнении и о принятии бюджета муниципального района. В 2021 году публичные слушания проводились 3 раза.
При проведении публичных слушаний каких-либо нарушений законодательства допущено не было.
Работа с обращениями граждан
На депутатов возлагается важная задача - обеспечение взаимодействия населения с органами местного самоуправления, представление интересов избирателей в муниципальных и государственных органах.
Встречи, приемы избирателей, работа с обращениями граждан, совместное участие в общественно-массовых мероприятиях позволяют депутатам плодотворно использовать информацию, поступающую от населения, для решения повседневных проблем на территории своих избирательных округов.
Ведение депутатской деятельности не предполагает дополнительных гарантий, привилегий и т.п., но депутат должен всегда знать, что его избрали жители, ради которых он должен каждодневно работать: участвовать в заседаниях Собрания, комиссий, общественно-политических мероприятиях, проводить приемы граждан, работать с заявлениями и жалобами.
В Собрание депутатов за отчетный период поступило 27 обращений граждан, из них 12-письменных, 15-устных. Все обращения отработаны, по 12 обращениям гражданами получены положительные ответы, 8 отрицательных ответов (например, о присвоении звания «Ветеран труда», о восстановлении физкабинета в ФАПе п.Худайбердинском, о ремонте дороги по ул.Новогорной в п.Худайбердинском, по мечети в Аязгулова), а по 7 обращениям идет решение вопроса (например, о газификации д.Селяева, о включении в список на получение компенсации по запуску газа в дом и т.д.).
Награждения
За высокие производственные показатели, активную общественную деятельность, добросовестное отношение к труду в 2021 году 34 жителя района награждены Почетными грамотами, 28 жителей получили Благодарственное письмо Собрания депутатов.
Два ветерана Сафаров Мансур Шакурович и Фадеева Амина Сагитовна награждены премией Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района «Общественное признание» с вручением удостоверений и нагрудных знаков.
В 2021 году Собранием депутатов удовлетворены представления Советов депутатов Аязгуловского и Худайбердинского сельских поселений на присвоение звания «Почетный гражданин Аргаяшского муниципального района» и решением Собрания депутатов звание присвоено:
Султановой Магинур Габдрахимовне - жительнице д. Аязгулова
Антоняку Тарасу Маркияновичу - жителю п. Худайбердинский.
Сведения об участии депутатов в заседаниях 2021 года
|
№ |
ФИО депутата |
Отметка об участии в заседаниях Собрания депутатов в 2021г |
||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
итого |
% |
||||
|
1 |
Абсалямов Р.У. |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
Сложил полномочия |
6 |
100 |
||||||
|
2 |
Бадритдинов У.И. |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
- |
+ |
+ |
+ |
- |
+ |
8 |
73 |
||
|
3 |
Закиров А.А. |
+ |
+ |
+ |
+ |
- |
+ |
+ |
- |
+ |
+ |
+ |
9 |
82 |
||
|
4 |
Закирова Л.З. |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
11 |
100 |
||
|
5 |
Максимова Т.Ю. |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
- |
- |
+ |
9 |
82 |
||
|
6 |
Малева С.В. |
+ |
+ |
- |
+ |
+ |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
9 |
82 |
||
|
7 |
Набиуллин Ф.Г. |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
10 |
91 |
||
|
8 |
Пайко А.Ю. |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
- |
+ |
+ |
9 |
82 |
||
|
9 |
Романова Э.Я. |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
8 |
73 |
||
|
10 |
Романцов О.В. |
+ |
+ |
- |
+ |
+ |
+ |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
9 |
82 |
||
|
11 |
Сафиуллин Р.Д. |
+ |
- |
+ |
+ |
+ |
- |
+ |
+ |
+ |
- |
- |
7 |
64 |
||
|
12 |
Семенякин В.В. |
+ |
+ |
+ |
+ |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
10 |
91 |
||
|
13 |
Середкин В.В. |
- |
+ |
+ |
- |
- |
- |
+ |
+ |
- |
+ |
+ |
6 |
55 |
||
|
14 |
Стрижова А.Ю. |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
11 |
100 |
||
|
15 |
Тимиргалеев З.М. |
+ |
- |
+ |
+ |
+ |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
9 |
82 |
||
|
16 |
Хамидуллина Д.Р. |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
11 |
100 |
||
|
17 |
Шакиров Р.Р. |
+ |
+ |
+ |
- |
- |
+ |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
8 |
73 |
||
|
18 |
Шахова О.Ю. |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
10 |
91 |
||
|
19 |
Юсупова Л.Ф. |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
11 |
100 |
||
|
|
15 |
17 |
17 |
17 |
15 |
12 |
14 |
17 |
15 |
15 |
17 |
171 |
93 |
|||
Собрание депутатов, не смотря на пандемию, работало в правомочном составе. Участие депутатов в работе заседаний составило 93%.
Уважаемые депутаты и присутствующие!
Завершился 2021 год, год нелегкий и, в первую очередь, это связано со сложной эпидемиологической обстановкой и на ее фоне финансово-экономической ситуацией в стране.
В конце своего отчета хотела бы остановиться на депутатах:
в состав депутатского корпуса вошли люди, обладающие авторитетом и пользующиеся уважением жителей, люди с активной жизненной позицией и желанием трудиться. Сложилась работоспособная и надежная команда, готовая работать в интересах жителей и динамичного развития Аргаяшского муниципального района.
Убеждена, что все мы с высокой степенью ответственности продолжим свою работу и единой командой направим силы и возможности на улучшение социально-экономической ситуации Аргаяшского муниципального района. Наши депутаты - разные по возрасту, роду занятий, убеждениям, знаниям, взглядам, но все в одинаковой степени ответственны и неравнодушны к районным делам, нуждам населения. Наша первоочередная задача – сделать все от нас зависящее для процветания нашего района и создания условий для жизни наших избирателей. В завершение своего доклада, от имени депутатов хочу выразить благодарность Главе Аргаяшского муниципального района Игорю Викторовичу за совместную продуктивную работу, нацеленную на повышение уровня благосостояния жителей нашего района. Выражаю благодарность заместителю прокурора Глазыриной И.В., которая оказывает существенную помощь в нашей работе, заместителям Главы администрации, руководителям управлений, отделов, учреждений, Главам и депутатам сельских поселений, общественным организациям за тесное и конструктивное сотрудничество в нашей общей работе, ведь успех района – это результат совместного труда администрации района, поселений, депутатов всех уровней, тружеников нашего района.