Проект постановления администрации Аргаяшского муниципального района

АДМИНИСТРАЦИЯ АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

" _____" ________ 20___ г.                                                         № ___________ 

Об утверждении программы профилактики

нарушений обязательных требований в сфере

муниципального жилищного контроля в 2022 году

 

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с требованиями статьи 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Аргаяшского муниципального района,

администрация Аргаяшского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального жилищного контроля в 2022 году, согласно приложения 1.

2. Опубликовать постановление на официальном сайте Аргаяшского муниципального района.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального района, начальника управления строительства, инженерной инфраструктуры, дорожного хозяйства и транспорта А.З.Ишкильдина.

 

Глава Аргаяшского

муниципального района                                                                И.В.Ишимов

  

ПРОЕКТ 

Приложение 1

 

ПРОГРАММА

профилактики рисков причинения вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям

при осуществлении муниципального жилищного контроля на 2022 год

 

Паспортпрограммы

 

Наименование программы

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля (далее – программа профилактики)

 

Правовые основания разработки программы

Федеральный законот31.07.2020№ 248-ФЗ«О государственномконтроле(надзоре)имуниципальномконтроле вРоссийскойФедерации, Федеральный закон от 11.06.2021
№ 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

 

Разработчик программы

Администрация Аргаяшского муниципального района

 (далее – Администрация)

 

 

Цель программы

1. Устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению или возможному причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, снижение рисков их возникновения.

2. Снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты.

3. Повышение результативности и эффективности контрольной деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

 

Задачи программы

1. Предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

2. Проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда охраняемым законом ценностям.

3. Информирование, консультирование контролируемых лиц с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

4. Обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению

 

Срок реализации программы профилактики

2022 год

 

Ожидаемые результаты реализации программы

1. Увеличение числа контролируемых лиц, соблюдающих при осуществлении деятельности обязательные требования жилищного законодательства, в том числе за обеспечением надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

2. Повышение качества предоставляемых услуг населению.

3. Повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального

жилищного контроля

 

1.1. В зависимости от объекта, в отношении которого осуществляется муниципальный жилищный контроль, выделяются следующие типы контролируемых лиц:

- юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами, в которых имеются жилые помещения муниципальной формы собственности;

- ресурсоснабжающие организации;

- граждане, осуществляющие пользование помещениями муниципального жилищного фонда на основании договоров найма жилых помещений.

- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований;

- организации и проведения мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

1.2.  Обзор по виду муниципального контроля.

Муниципальный жилищный контроль - это деятельность органа местного самоуправления, уполномоченного на организацию и проведение на территории Аргаяшского муниципального района проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.  

       1.3. Подконтрольные субъекты:

      - юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда.

1.4. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

Мониторинг состояния подконтрольных субъектов в сфере жилищного законодательства выявил, что ключевыми и наиболее значимыми рисками являются нарушения, предусмотренные частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно - ненадлежащее исполнение услуги по управлению многоквартирным домом и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Одной из причин вышеуказанных нарушений является различное толкование юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями действующего жилищного законодательства и позиция подконтрольных субъектов о необязательности соблюдения этих требований.

Наиболее значимым риском является факт причинения вреда объектам жилищного фонда вследствие нарушения жилищного законодательства, контролируемым лицом, в том числе вследствие действий (бездействия) должностных лиц контролируемого лица, и (или) иными лицами, действующими на основании договорных отношений с контролируемым лицом.

Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований жилищного законодательства, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, будет способствовать повышению их ответственности, а также снижению количества совершаемых нарушений. 

 

2. Характеристика проблем, на решение которых направлена

программа профилактики

 

         2.1. К основным проблемам в жилищной сфере относится нарастающий износ жилищного фонда и инженерных коммуникаций, слабое развитие конкуренции на рынке управляющих организаций, низкое качество услуг, предоставляемых населению, наряду с высокой стоимостью услуг.

                  

         3. Цели и задачи реализации программы профилактики

 

3.1. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

3.2. Задачами Программы являются:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;

- формирование одинакового понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности.

 

4. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

 

 

 

Таблица

№ п/п

Наименование формы мероприятия

Срок (периодичность) проведения мероприятия

Ответственный исполнитель

1. Информирование

1.1.

 

 

 

Актуализация и размещение в сети «Интернет» на официальном сайте   https://argayash.ru/:

а) перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального жилищного контроля

 

 

б) материалов, информационных писем, руководств по соблюдению обязательных требований

 

в) перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований

 

 

г) программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

 

 

 

 

Не позднее 5 рабочих дней с момента изменения действующего законодательства

 

 

Не реже 2 раз в год

 

 

 

Не позднее 10 рабочих дней после их утверждения

Не позднее 25 декабря предшествующего года

Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля 

 

2. Объявление предостережения

2.1.

Выдача контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности

При принятии решения должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального жилищного контроля

Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля 

3. Консультирование

3.1.

Консультирование контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального жилищного контроля:

1) порядок проведения контрольных мероприятий;

2) порядок осуществления профилактических мероприятий;

3) порядок принятия решений по итогам контрольных мероприятий;

4) порядок обжалования решений Контрольного органа.

 

По запросу

В форме устных и письменных разъяснений

Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля 

4. Профилактический визит

4.1.

Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференции-связи

3 квартал 2022 года

Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля 

                                                                                                                                

5. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

 рисков причинения вреда (ущерба)

 

Реализация программы профилактики способствует:

- увеличению доли контролируемых лиц, соблюдающих обязательные требования жилищного законодательства;

- повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

- развитию системы профилактических мероприятий.

Файлы для скачивания: 
programma_profilaktiki_na_2022.docx