АДМИНИСТРАЦИЯ  АРГАЯШСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

" 29 " декабря 2018 г. № 1400                                                                                

Об утверждении муниципальной

программы «Профилактика наркомании

и противодействие незаконному обороту наркотиков

в Аргаяшском муниципальном районе

на 2019- 2021 годы»

               В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Федеральным законом от  21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» Постановлением № 1748 от 02 октября 2013 года «Об утверждении порядка разработки реализации и оценки эффективности программ Аргаяшского муниципального района»

администрация Аргаяшского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Профилактика наркомании и противодействие незаконному обороту наркотиков в Аргаяшском муниципальном районе на 2019- 2021 годы».

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Аргаяшского муниципального района..

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы по социальной политике (Юсупову Л.И.)

4. Постановление администрации Аргаяшского муниципального района «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика наркомании и противодействие незаконному обороту наркотиков в Аргаяшском муниципальном районе на 2017- 2019 годы» считать недействительным с 1 января 2019 года.

Глава Аргаяшского

муниципального района                                                                  И.М. Валишин 

Утверждена

постановлением администрации

Аргаяшского муниципального района

                                                                              от « 29 » декабря 2018 г. № 1400

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Профилактика наркомании

и противодействие незаконному обороту наркотиков в Аргаяшском муниципальном районе на 2019- 2021 годы».

ПАСПОРТ

 муниципальной программы 

2. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.

           Среди множества социальных проблем современного российского общества проблема массовой наркотизации населения выходит на одно из первых мест. В России, как и в мире, усугубляется ситуация, связанная с активизацией транснациональной преступности, усилением терроризма, появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ, усилением негативных тенденций, таких как устойчивое сокращение численности населения России, в том числе уменьшение численности молодого трудоспособного населения вследствие расширения масштабов незаконного распространения наркотиков.

Серьезным фактором воспроизводства наркомании являются сами наркозависимые лица. Согласно исследованиям специалистов ООН                          каждый потребитель наркотиков за свою жизнь вовлекает в наркоманию                             до 30 человек (в среднем в Российской Федерации только каждый пятый потребитель наркотиков находится под наркологическим наблюдением, остальные  составляют латентную группу).

          Разработка настоящей муниципальной программы вызвана необходимостью проведения совместной целенаправленной работы правоохранительных органов и администрации  Аргаяшского муниципального района  Челябинской области по повышению эффективности принимаемых мер по профилактике немедицинского употребления наркотиков и пресечению их незаконного оборота, а также профилактики наркомании среди молодежи района.

              Антинаркотическая работа является частью социальной политики в сфере здоровья населения в целом. Сегодня в России общее число больных и злоупотребляющих психоактивными веществами с диагнозом наркомания, токсикомания, алкоголизм составляет почти 3,3 млн. человек, или около 2,3% общей численности населения.

             На больных наркоманией и лиц, злоупотребляющих наркотиками, приходится 16,6%, на больных токсикоманией и лиц, злоупотребляющих ненаркотическими психоактивными веществами - 1,2%.

             Наркомания и связанная с ней преступность приобретают все более значительные масштабы. Количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, с каждым годом увеличивается. Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи, детей и подростков.

  За 9 месяцев 2018 года на территории района всего зарегистрировано 19 преступлений (9, +111,1%), в том числе связанных со сбытом НС – 3 (1).

   Проблемным направлением в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков остается выявление и раскрытие наркосбытов. Согласно аналитической справки о состоянии наркоситуации на территории Челябинской области и итогах оперативно-служебной деятельности по противодействию наркопреступности за 9 месяцев 2016 года  в ОМВД России по Аргаяшскому району выявлен всего один наркосбыт, при этом не окончено ни одного преступления данной категории.

Также одной из причин отсутствия результата является тот факт, что основными наркотическими средствами на территории Аргаяшского района являются марихуана либо опийные наркотические средства, которые жители изготавливают, собирая дикорастущую коноплю или мак. Синтетические виды наркотиков потребители наркотических средств приобретают в больших городах Челябинской области (как правило через закладки).

           Масштабы и темпы распространения наркомании, расширение незаконного оборота наркотических средств предопределяют необходимость принятия более эффективных мер, и особенно по развитию форм и методов взаимодействия между различными  структурами.

          На решение проблем, связанных со сложившейся обстановкой на территории Аргаяшского муниципального района,  направлены мероприятия данной муниципальной программы.

Одним из основных направлений работы по достижению поставленных целей является информирование подростков и молодежи о поведении, наносящем ущерб здоровью, о рисках, связанных с наркотиками, формирование общественного мнения. Данное направление реализуется в виде лекций, семинаров,  конкурсов тематических работ и т.д.

Реализация муниципальной программы осуществляется структурными подразделениями администрации Аргаяшского муниципального района и подведомственными им учреждениями, а также соответствующими правоохранительными органами путем создания системы социальной профилактики наркомании через консолидацию усилий муниципальных и правоохранительных органов, общественных объединений и населения  Аргаяшского муниципального района.

В результате реализации Программы на территории Аргаяшского муниципального района планируется создать эффективную систему профилактики наркомании, которая позволит:

1) развить систему раннего выявления потребителей наркотиков в детской и подростковой среде;

2) повысить уровень мотивации населения  на ведение здорового образа жизни и недопущение потребления наркотиков;

3) повысить  уровень  информированности  населения  о  социально-правовых последствиях употребления наркотиков

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ 

             Целью Программы является разработка и применение эффективных, комплексных мер, направленных на  профилактику наркомании и  противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Аргаяшского муниципального района, а также формирование у подрастающего поколения и молодежи позитивного отношения к жизни.

           Задачи муниципальной программы:

           1)  Проведение  целенаправленной  работы  по осуществлению комплексных мер по профилактике распространения наркомании;

           2) формирование  у подрастающего поколения и молодежи позитивного  отношения к жизни, создание условий для их трудоустройства и занятости;

           3)  поэтапное   сокращение   численности    граждан   Аргаяшского района, вовлеченных в потребление психоактивных веществ, и сведение преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

            4)  совершенствование системы профилактики наркомании среди различных категорий населения, прежде всего, среди молодежи и несовершеннолетних;

            5) проведение  работы  по  профилактике распространения наркомании и связанных с ней  правонарушений.

            6) содействие в создании условий для обеспечения здорового образа жизни, нравственного и патриотического воспитания молодежи в целях профилактики наркомании и токсикомании.

            7) проведение массовых мероприятий по профилактике наркомании и социально- негативных явлений и пропаганде здорового образа жизни.

4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 

Сроки реализации Программы:- 2019-2021 г.г.

Программа реализуется в один этап.

5. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ 

           Направления и объемы финансирования приведены в приложении 1 к настоящей Программе.

          Объем финансирования программы:   120,0 тыс. руб., в т.ч. по годам:
2019 год–  40,0 тыс.руб.;
2020 год  –  40,0 тыс.руб.;
2021 год  -   40,0 тыс.руб.

         Финансирование программы осуществляется за счет средств  бюджета Аргаяшского муниципального района.
         Объем средств, выделяемых из бюджета Аргаяшского муниципального района  на реализацию мероприятий настоящей Программы, ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.

6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

  Реализация мероприятий предусмотренных Программой позволит:

          1) охватить  профилактическими мероприятиями 20 процентов подростков и молодежи в  возрасте от  11 до 30  лет;

        2) развить системы информирования населения обеспечивающую предупреждение и снижению спроса на наркотические вещества.

        3) повысить внимание общественности к проблемам наркомании и других социально- негативных явлений в Аргаяшском районе.

7. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ                                        

Заказчиком-координатором Программы является Управление культуры, туризма и молодежной политики Аргаяшского муниципального района.

Соисполнители Программы – структурные подразделения администрации, ГБУЗ «РБ с.Аргаяш», учебные заведения района,  а также правоохранительные органы Аргаяшского района.

Управление реализацией Программы осуществляется межведомственной антинаркотической комиссией при Администрации Аргаяшского района, которая является органом, координирующим деятельность     структурных подразделений администрации, отраслевых (функциональных) органов администрации Аргаяшского района, правоохранительных органов Аргаяшского района, общественных объединений и движений на территории Аргаяшского района в сфере профилактики наркомании, а также иными заинтересованными организациями, средствами массовой информации.

Заказчик-координатор Программы:             

2)оежегодно согласовывает с соисполнителями Программы уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год;

3)  уточняет  с  учетом   выделяемых   на   реализацию Программы финансовых  средств    целевые   индикаторы  и  показатели  ожидаемых  результатов  мероприятий Программы;

4) проводит  мониторинг  реализации  Программы, готовит  информацию о ходе выполнения Программы и направляет ее в финансовое Управление в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом                 (первый квартал, первое полугодие, 9 месяцев). По  итогам  года  направляет в  финансовое Управление Аргаяшского района  обобщенную информацию о достижении целевых индикаторов и показателей  в ходе исполнения программных мероприятий, а также сведения об эффективности использования бюджетных средств.

Соисполнители Программы:                                                                                    

1) несут ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы;

2)  направляют заказчику-координатору Программы отчетность по реализации программных мероприятий в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом (первый квартал, первое полугодие, 9 месяцев, 12 месяцев);     

3) представляют заказчику-координатору  Программы  предложения  по  уточнению показателей  эффективности реализации программных мероприятий на соответствующий год.

Внесение изменений в Программу осуществляется в порядке, установленном правовыми актами Администрации Аргаяшского муниципального района.

                                                                                                                                 Приложение 1

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

программы

«Профилактика наркомании и борьба

с незаконным оборотом наркотических психотропных средств

в Аргаяшском районе