АДМИНИСТРАЦИЯ  АРГАЯШСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

" 05 " июня  2020г.    № 368

О внесении изменений и утверждении в

новой редакции  муниципальной программы

«Управление муниципальным имуществом

и земельными ресурсами Аргаяшского

муниципального района»

 

           В целях обеспечения эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Аргаяшского муниципального района Челябинской области, на основании ст. 179, 179.3 Бюджетного Кодекса РФ, Уставом Аргаяшского муниципального района

администрация Аргаяшского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения и утвердить в новой редакции муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Аргаяшского муниципального района».

2. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы района по управлению имуществом и земельным отношениям, руководителя комитета по управлению имуществом Аргаяшского района С.В.Косарева.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

 

Временно исполняющий полномочия

главы Аргаяшского

муниципального района                          И.В.Ишимов                                                                                                                                             

                                                                             

Утверждена:

постановлением Администрации

Аргаяшского муниципального района

от 05 июня 2020г. №  368

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Аргаяшского муниципального района»

 

Разработчики:

Комитет по управлению

имуществом Аргаяшского

района

ПАСПОРТ

муниципальной программы 

Ответственный  исполнитель муниципальной программы	Комитет по управлению имуществом  Аргаяшского муниципального  района
Соисполнители  муниципальной  программы	отсутствуют
Участники  муниципальной программы	отсутствуют
Подпрограммы муниципальной программы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты, основные мероприятия муниципальной программы	1. Совершенствование управления и распоряжения муниципальным имуществом: -инвентаризация, паспортизация и оформление бесхозного, ветхоаварийного имущества; -инвентаризация и паспортизация муниципального жилого фонда, зданий, сооружений, инженерных коммуникаций; -оценка рыночной стоимости муниципального имущества для постановки на учет в казну или для последующей продажи, либо сдачи в аренду таких объектов, в соответствии с действующим законодательством. 2. Повышение эффективности использования земель Аргаяшского муниципального района: -проведение землеустроительных работ по определению и согласованию границ земельных участков под объектами муниципальной собственности -межевание земельных участков под объектами муниципальной собственности - проведение землеустроительных работ, межевание земельных участков в целях развития аукционной базы земельных участков для жилищного строительства; - разработка и корректировка необходимых документов территориального планирования и проектов планировки территорий района для обеспечения возможности принятия административных решений по развитию и освоению территорий; - разработка проектов планировки по развитию территорий района с условием их комплексного освоения и приведения в соответствие с установленными градостроительными регламентами; - внедрение механизмов проведения комплексной застройки территорий района, реконструкции и комплексного обновления существующих кварталов застройки. 3.  Содержание имущества, находящегося в собственности Аргаяшского муниципального района: - капитальный и текущий ремонт объектов муниципальной собственности - оплата за содержание имущества (взносы за капитальный ремонт, коммунальные  платежи и т.д.) 4.  Предоставление субсидии сельским поселениям на модернизацию имущества и оборудования. 5.Предоставление субсидий сельским поселениям на приобретение недвижимого и иного имущества.
Цели муниципальной программы	Создание правовых, экономических, организационных, административных и материально-технических условий для эффективного управления и распоряжения муниципальных имуществом и земельными участками.
Задачи муниципальной программы	1. Приватизация неэффективно используемого имущества, находящегося в собственности Аргаяшского муниципального района. 2.      Обеспечение государственной регистрации прав собственности Аргаяшского муниципального района. 3. Повышение эффективности использования муниципального имущества Аргаяшского муниципального района, позволяющее максимизировать пополнение доходной части района.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	Количество объектов недвижимости (без учета земельных участков) зарегистрированных в собственность Аргаяшского муниципального района. Выполнение плана расходов бюджета Аргаяшского муниципального района  на уплату взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов в отношении муниципального жилищного фонда(процентов) Выполнение плана расходов бюджета Аргаяшского муниципального района на уплату коммунальных расходов в отношении муниципального жилищного фонда (процентов) Выполнение плана доходов бюджета Аргаяшского муниципального района от сдачи в аренду имущества Аргаяшского муниципального района (процентов) Выполнение плана доходов бюджета Аргаяшского муниципального района от продажи имущества собственности Аргаяшского муниципального района. Выполнение плана доходов бюджета Аргаяшского муниципального района  от сдачи в аренду земельных участков(процентов) Выполнение плана доходов бюджета Аргаяшского муниципального района от продажи земельных участков(процентов)
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2020-2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Общий объем финансирования на 2020-2022 годы составит 5432,13 тыс.руб., в том числе за счет средств: -федерального- 0,00 тыс.руб. -местного- 5432,13 тыс.руб. -областного- 0,00 тыс.руб. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Аргаяшского муниципального района на очередной финансовый и на плановый период.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Обеспечение поступления максимально возможных в текущей экономической ситуации доходов от использования и продажи муниципального имущества Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками. Удовлетворение потребности граждан и юридических лиц в предоставлении муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношений.

 

1. 1.                Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

 

Органом, уполномоченным от имени Аргаяшского муниципального района осуществлять полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и земельными участками, является комитет по управлению имуществом Аргаяшского района, действующий на основании Положения о Комитете.

Основными направлениями управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами являются:

• учет и ведение реестра муниципального имущества.
• Управление объектами муниципального имущества путем передачи их в аренду, безвозмездное пользование, по концессионным соглашениям, иным договорам, предусматривающих передачу прав владения и/или пользования муниципальным имуществом.
• Приватизация муниципального имущества

Рациональное управление муниципальной собственностью, оперативное принятие управленческих решений по ее эффективному использованию возможно только при наличии полной и достоверной системы учета, содержащей актуальные сведения об объектах муниципального имущества.

В Аргаяшском муниципальном районе создана и постоянно совершенствуется нормативно-правовая база в сфере земельно-имущественных отношений. Организован учет имущества муниципальной собственности на основе применения программно-технических средств, проведения работа по оформлению государственной регистрации прав собственности района на часть объектов недвижимости и земельные участки, учтенные в реестре муниципальной собственности.

В ближайшей перспективе ожидается снижение поступлений в бюджет Аргаяшского муниципального района средств от использования и продажи муниципального имущества, что обусловлено рядом объективных факторов, а именно:

1. Выбытием значительной части имущества из муниципальной собственности в связи с реализацией политики приватизации;
2. Уменьшением наличия в муниципальной собственности высоколиквидного имущества, имеющего привлекательность для потенциальных инвесторов.

Разработка и дальнейшая реализация муниципальной программы «Управление имуществом и земельными ресурсами» (далее – муниципальная программа) направлена на решение имеющихся проблем в сфере земельно-имущественных отношений и повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

 

1. 3.     Приоритеты, цели и задачи муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

 

        Основными принципами управления и распоряжения муниципальной собственностью являются эффективность и целевое использование имущества.

         Современными акцентами стратегического развития сферы управления муниципального имущества являются:

1. Общесоциальные:
2. Внедрение современных технологий учета и мониторинга;
3. Актуальность и достаточность структуры муниципального имущества для удовлетворения муниципальных и общественных потребностей;
4. Соответствие муниципального имущества целевому назначения и современным требованиям безопасности;
5. Повышение доступности объектов муниципальной собственности для легитимных пользователей.
6. Общеэкономические:
7. Повышение экономического потенциала муниципального имущества;
8. Эффективное вовлечение объектов муниципальной собственности в экономический оборот;

В соответствии с долгосрочными приоритетами муниципальной политики, а также с учетом текущего состояния сферы управления муниципальным имуществом определены цели и задачи муниципальной программы.

Основными целями настоящей муниципальной программы являются:

• Создание правовых, экономических, организационных, административных и материально-технических условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

Достижение названной цели предусматривается в рамках реализации следующих основных задач:

• Совершенствование системы учета и контроля за использованием муниципального имущества и земельных участков;
• Вовлечение в экономический оборот неиспользуемого муниципального имущества, земель и земельных участков;
• Поиск новых источников неналоговых доходов;

 

1. 3.     Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

 

Система целевых индикаторов и показателей муниципальной программы (далее- показатели (индикаторы) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач муниципальной программы.

Показатели (индикаторы) муниципальной программы характеризуют конечные общественно-значимые результаты развития сферы управления муниципальным имуществом и земельными участками и оценивают социальные и экономические эффекты для общества в целом и пользователей муниципальным имуществом в частности. При формировании системы показателей (индикаторов) муниципальной программы учтены требования к характеристике каждого показателя: адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность.

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери актуальности или информативности показателя (достижение максимального значения)

Сведения о показателях( индикаторах) муниципальной программы с расшифровкой их плановых значений по годам приведены в таблице 1 приложения №3 к муниципальной программе.

 

1. 4.     Сроки реализации муниципальной программы.

 

Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Аргаяшского муниципального района» реализуется в 2020-2022гг. без разделения на этапы, так как основные мероприятия программы реализуются постоянно либо с определенной периодичностью.

При реализации муниципальной программы контрольным сроком для оценки ее эффективности является календарный год.

 

1. 5.     Ресурсное обеспечение муниципальной программы

 

Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств местного бюджета

Общий объем финансирования муниципальной программы в 2020-2022 годах составляет 5432,13 тыс.рублей в том числе:2020 – 5432,13 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Аргаяшского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

 

1. 6.     Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками

 

Реализация муниципальной программы зависит от ряда рисков, которые могут  в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов программы.

Все риски реализации муниципальной программы можно разделить на внешние и внутренние.

Среди внешних рисков можно выделить макроэкономические, финансовые, политические, правовые риски.

Среди внутренних рисков особо следует выделить управленческие риски, а именно:

¾              Неэффективность организации и управления процессом реализации основных мероприятий программы;

¾              Низкая эффективность использования бюджетных средств;

¾              Недостаточный уровень квалификации и исполнительской дисциплины сотрудников ответственного исполнителя программы.

Меры управления внешними рисками:

Проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленных целей и решение задач;

Оперативное регулирование и внесение в муниципальную программу изменений, нивелирующих или снижающих воздействие внешних негативных факторов на выполнение целевых показателей муниципальной программы;

Проведение ежегодной корректировки показателей (индикаторов) и мероприятий муниципальной программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на эффективность реализации муниципальной программы.

Меры управления внутренними рисками:

Формирование системы управления муниципальной программой на основе распределения полномочий и ответственности между ответственными сотрудниками.

Разработка и внедрение эффективной систему контроля реализации основных мероприятий муниципальной программы, а также эффективности использования бюджетных средств;

Проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации муниципальной программы.

 

1. 7.     Оценка планируемой эффективности реализации муниципальной программы.

 

Ожидаемые конечные результаты и социально-экономические последствия реализации муниципальной программы станут существенным вкладом в достижении целей Аргаяшского муниципального района в сфере управления муниципальным имуществом, в том числе:

¾              Повышения эффективности формирования доходов бюджета.

В результате реализации муниципальной программы ожидается:

¾              Обеспечение поступления максимально возможных в текущей экономической ситуации доходов от использования и продажи муниципального имущества и земельных участков в бюджет Аргаяшского муниципального района.

¾              Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

¾              Снижения уровня задолженности по текущим платежам по аренде муниципального имущества и земельных участков в бюджет Аргаяшского муниципального района.

 

1. 8.     Мониторинг и контроль хода реализации муниципальной программы, отчет о ходе реализации муниципальной программы.

 

Механизм реализации муниципальной программы направлен на эффективное планирование хода исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга реализации муниципальной программы, выработку решений при возникновении отклонений хода реализации от плана реализации муниципальной программы.

Управление муниципальной программой осуществляется ответственным исполнителем программы – Комитетом по управлению имуществом Аргаяшского района – в пределах установленной компетенции.

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы.

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя.

В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель осуществляет следующие полномочия:

¾              Организует реализацию муниципальной программы;

¾              Несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

¾              Готовит предложения о внесении изменений в муниципальную программу;

¾              Проводит оценку эффективности муниципальной программы на этапе ее реализации;

¾              Проводит ежеквартальный мониторинг плана реализации муниципальной программы;

¾              Готовит годовой отчет.

Годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы и об оценке эффективности муниципальной программы формируется ответственным исполнителем в сроки установленные комитетом экономики Аргаяшского муниципального района.

Годовой отчет содержит:

- конкретные результаты, достигнутые за отчетные период:

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, с обоснованием отклонений по показателям (индикаторам), плановые значения по которым не достигнуты;

Описание результатов реализации основных мероприятий подпрограмм;

-перечень мероприятий, не выполненных (с указанием причин их нереализации) в установленные сроки.

- Анализ факторов, повлияющих на ход реализации муниципальной программы;

- Данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

- информацию о внесенных изменениях в муниципальную программу;

- оценку эффективности реализации муниципальной программы с утвержденной методикой оценки эффективности муниципальной программы.